Sequencing budget adalah apa?

Konsolidasi hutang dengan pinjaman adalah masalah yang tidak hanya menyangkut individu dan pengusaha, tapi juga seluruh negara. Ini satu hal untuk membuat anggaran selama setahun, cukup lain untuk memenuhinya. Tentu saja negara bisa beralih ke pinjaman internasional, tapi ini tidak selalu menguntungkan. Dalam hal ini, ada penyerapan anggaran. Prosedur ini dibuat secara legislatif di Amerika Serikat dan beberapa negara, namun sebagian besar nama tersebut berusaha untuk tidak terdengar, menyajikan pengurangan biaya sebagai tindakan yang diperlukan, namun bukan tindakan wajib.

Sequencing budget: apa itu?

Hukum AS menyediakan sebuah prosedur yang membatasi pengeluaran publik untuk kategori yang didefinisikan dengan jelas. Ini adalah penyerapan anggaran. Kongres menerima jumlah alokasi tahunan. Jika biaya melebihi yang ditetapkan, maka ada penurunan simultan dan proporsional di semua kategori. Jumlah ini tidak ditransfer ke area yang ditentukan, namun dibiarkan di Treasury. Istilah "penyerapan anggaran" diambil dari ilmu hukum. Dalam ilmu hukum, itu berarti pengalihan harta benda ke petugas pengadilan agar tidak terjadi kerusakan sebelum pertimbangan perselisihan di pengadilan.

Gramm-Rudman-Hollings Act dan Present

Istilah "penyerapan anggaran" pertama kali diterapkan dalam undang-undang Amerika tahun 1985. Dia mencurahkan seluruh bagian dari tindakan tersebut untuk mengurangi defisit, disusun oleh Gramm, Rudman dan Hollings. Tapi sudah pada tahun 1990 diputuskan untuk meninggalkan pembatasan yang kaku. Sistem baru ini berlangsung 12 tahun. Kemudian, untuk waktu yang lama, penyerapan merupakan topik diskusi ahli. Namun di tahun 2011, prosedur ini menjadi bagian integral dari Budget Control Act. Dengan bantuan RUU ini, dimungkinkan untuk memecahkan masalah melebihi batas hutang yang ditetapkan. Komite Pengurangan Utang didirikan. Sequencing pengeluaran anggaran adalah ukuran terakhir yang dapat diterapkan jika Kongres tidak berhasil dalam mengadopsi undang-undang tentang pengurangan biaya. Banyak ahli berbicara tentang penyerapan anggaran pada 2013. Demi sukacita para pembayar pajak, pemerintah berhasil menghindarinya.

Proses Anggaran di Rusia

Setiap tahun, pemerintah membentuk Undang-Undang Federal, yang menunjukkan bagaimana populasi negara akan tinggal. Kemudian anggaran ditandatangani oleh Presiden dan mulai berlaku. Tahun keuangan dalam kasus ini benar-benar bertepatan dengan tahun kalender. Komponen utama dari anggaran tersebut adalah pendapatan, pengeluaran dan perbedaannya. Di Federasi Rusia ada defisit, yaitu, biaya pemerintah tidak tercakup oleh pajak dan pendapatan lainnya. Jika 50 miliar adalah pendapatan dan pengeluaran adalah 150, maka negara tersebut perlu mencari tempat yang tidak memadai 100. Defisit adalah artikel yang menyeimbangkan. Anda bisa memasukkan jumlah apapun ke sana, tapi ini tidak akan menghasilkan uang tambahan di negara bagian. Jika tidak ada sumber daya untuk membiayai proyek tertentu, maka ini hanyalah tipuan populasi. Selain itu, keadaan ini menciptakan preseden untuk pembuangan dana yang tidak terkendali: satu artikel dapat dikurangi hingga 10%, yang lain - sebanyak 50, yang ketiga - seluruhnya dihapus. Tapi mungkinkah mengatakan dalam kasus ini bahwa anggaran sedang diimplementasikan? Meski demikian, di Rusia hal ini sering terjadi.

Cakupan defisit

Jika tidak ada cukup uang, maka masuk akal untuk membawa mereka ke suatu tempat. Jelas bahwa kemudian mereka harus diberi dengan bunga, tapi di sini situasi krisis saat ini muncul kedepan, dan bukan impian prospek yang baik. Sumber-sumber penutup defisit mencakup pinjaman dari individu dan badan hukum, serta organisasi internasional dan negara-negara lain. Masalahnya dengan yang terakhir adalah bahwa pinjaman mereka sering melibatkan pengaruh politik terhadap situasi internal di negara tersebut dengan kekurangan uang tunai.

Selain itu, negara dapat menerbitkan obligasi, yang dibeli oleh perorangan dan badan hukum. Tetapi penting untuk dipahami bahwa uang masih harus diberikan cepat atau lambat, oleh karena itu pengeluaran anggaran tidak boleh dikaitkan dengan slogan populis, namun dengan sektor yang sangat menjanjikan dengan dampak yang besar.

Klasifikasi fungsional

Untuk menghindari penyerapan anggaran di masa depan, penting untuk menetapkan secara tepat biaya untuk industri tertentu sejak awal. Karakteristik fungsional menunjukkan dimana uang dibelanjakan. Misalnya, Anda dapat mengetahui berapa banyak biaya yang dikeluarkan untuk menerapkan manajemen, pertahanan, kesehatan dan pendidikan. Pada saat yang sama karakteristik ini seragam untuk semua mata pelajaran Federasi Rusia. Selanjutnya semua biaya dan pendapatan dikurangi ke anggaran konsolidasi. Dalam bentuknya yang paling umum terdiri dari tiga bagian: isi kementerian dan badan manajemen lainnya, interaksi dengan wilayah, pelaksanaan program pembangunan tertentu. Sedangkan untuk transfer, mereka tidak memiliki fokus yang ditargetkan. Biaya umum untuk subjek federasi dianggap sesuai dengan norma. Ini berarti bahwa faktor yang meningkat (misalnya, Utara) dapat diterapkan ke beberapa daerah.

Sequencing Budget 2014

Konsekuensi dari defisit konstan adalah meningkatnya kebutuhan untuk mengurangi sisi pengeluaran setiap tahun dan untuk menemukan cara baru membiayainya. Pada akhir 2013, Menteri Keuangan RF mengumumkan perlunya mengurangi alokasi anggaran. Dia menekankan bahwa penyerapan anggaran untuk 2014 tidak tersedia. Anton Siluanov meyakinkan bahwa ini bukan pemotongan biaya, melainkan pilihan prioritas yang memenuhi persyaratan saat itu. Kenaikan defisit sebesar 400 miliar rubel tidak memungkinkan pengalokasian dana untuk pengembangan Transbaikalia dan Timur Jauh, serta pengembangan infrastruktur yang diperlukan untuk Piala Dunia, yang akan berlangsung dalam 4 tahun di Rusia. Karena itu, menurut menteri, perlu untuk mengubah prioritas dan mengirim uang ke sektor yang lebih menjanjikan. Untuk 2014, pendapatan direncanakan sebesar 13,4 triliun.

Kendati demikian, anggaran baru tersebut menimbulkan banyak kritik. Sebagian besar mengacu pada redistribusi dana sebagai penyerapan. Para ahli percaya bahwa langkah yang jauh lebih benar adalah selalu memperluas sisi pendapatan, bukan memantau penggelapan.