Badan eksekutif federal pemerintah daerah

Agar orang bisa menjalankan negara mereka, sistem pemerintahan yang demokratis termasuk pemerintah daerah. Seperti diamati di semua kota. Mungkin desa, kota, dan jika permukiman yang sangat besar, maka hanya bagian dari kota - seperti tempat. Logikanya adalah sebagai berikut: ada pemerintah - adalah manajemen, jauh dari orang-orang, tetapi kota - adalah (idealnya) oleh orang-orang yang bekerja untuk kepentingan dirinya sendiri. Namun, kekuasaan badan eksekutif pemerintahan lokal yang mandiri hanya berlaku untuk wilayah kabupaten, dan keputusan tunduk pada semua aturan dan hukum yang berlaku.

Kami memutuskan, mengelola, mengendalikan

pemerintah daerah bertanggung jawab untuk memecahkan spektrum yang luas dari isu-isu yang berkaitan dengan properti kotamadya. Perwakilan dari otoritas, orang-orang memilih sendiri, mengungkapkan akan langsung. Untuk ini ada pemerintah yang berbeda di sebuah wilayah tertentu.

Jadi adalah mungkin untuk memecahkan pertanyaan-pertanyaan berikut:

• menyediakan segala sesuatu yang diperlukan untuk operasi yang benar dari taman kanak-kanak, lembaga kesehatan, pendidikan, terkait dengan ketertiban umum;
• menggunakan, pemeliharaan non-perumahan, perumahan milik pemerintah kota;
• kinerja dukungan utilitas;
• pembangunan jalan dan pemeliharaan mereka dalam kondisi yang memadai;
• lansekap, kecantikan dari pemukiman.

Properti dan uang

Berdasarkan hal tersebut di atas, jelas bahwa kota telah memiliki berbagai fasilitas. Yang paling signifikan rumah, gedung, tanah. Ini semua akomodasi yang belum diprivatisasi dan digunakan untuk lembaga pendidikan dan budaya, rumah sakit, dan fasilitas industri lainnya.

Uang juga penting bagi pemerintah kota, karena itu, secara teratur membentuk anggaran, resep biaya berapa pendapatan yang direncanakan mungkin. Dana anggaran datang dengan mengorbankan dikenakan pada wilayah pajak dan biaya lainnya, denda, pengiriman benda untuk sewa, sebagian keuntungan dari perusahaan lokal. anggaran kota diberi makan termasuk oleh subsidi.

Bagaimana terstruktur?

otoritas publik - adalah struktur dua tingkat: negara, daerah. Tahap berikutnya dari hirarki - badan eksekutif non pemerintahan sendiri lokal di Federasi Rusia. Untuk mereka diterima semua pihak berwenang di daerah yang tanggung jawab dari fungsi yang terkait dengan pengelolaan wilayah, pesanan, pelaksanaan undang-undang yang ditetapkan. Kegiatan yang paling signifikan dari badan eksekutif pemerintahan sendiri lokal - adalah jaminan sesuai dengan produk di wilayah hukum federal dan peraturan yang diadopsi pada tingkat yang lebih rendah. Ini dokumen lokal menetapkan aturan dan peraturan di wilayah itu, serta bertindak pada tingkat subjek RF.

Badan eksekutif dari kekuasaan negara dan lokal pemerintahan sendiri memiliki fungsi yurisdiksi, undang-undang. Singkatnya, itu sepenuhnya terbentuk struktur untuk memastikan cabang eksekutif di tanah. Biasanya sebagai semacam kekuatan dalam mendukung kantor walikota kota atau administrasi.

Bahwa berapa banyak dan bagaimana cara kerjanya?

Menyediakan interaksi otoritas eksekutif dan lokal pemerintahan sendiri melalui struktur hirarkis otoritas. Dalam hal ini, fakta mendasar adalah bahwa kekuasaan eksekutif terkonsentrasi di tangan kepala administrasi kota - semacam orang yang dipilih, dipilih untuk mengekspresikan kehendak penduduk.

Pemerintah daerah dirancang untuk memastikan bahwa memenuhi undang-undang federal. tugasnya - untuk membuat anggaran, menyetujui dan menerapkannya. Terlibat dalam badan eksekutif pemerintahan sendiri lokal dari properti kota, mengelola dalam cara yang ideal untuk struktur dipertahankan dalam kondisi yang benar, teratur dipertahankan dan diperbaiki. Akhirnya, di bidang tanggung jawab - program ekonomi, pembangunan sosial, wilayah di bawah yurisdiksi mereka. Tidak diragukan lagi, membentuk program serupa, badan eksekutif pemerintahan sendiri daerah harus melakukan segala upaya untuk membawa mereka ke kehidupan. Tanggung jawab terbesar terletak pada kepala tubuh ini, yaitu, kepala administrasi.

Dan apa yang di dalam?

Organisasi internal badan eksekutif pemerintahan lokal yang mandiri - adalah hirarki di mana hampir selalu memiliki langkah-langkah berikut:

• kepala, yang adalah orang yang mengarahkan pekerjaan Otoritas, serta alternatif, pejabat yang ditunjuk;
• aparat administrasi, yang meliputi personil kunci merupakan tindakan dari badan eksekutif pemerintahan lokal yang mandiri;
• komite dan unit lainnya;
• unit cabang eksekutif yang bertanggung jawab untuk daerah-daerah tertentu, yang biasa disebut sebagai teritorial.

Sekitar kepala!

Jadi, ada badan eksekutif federal pemerintah daerah, adalah orang yang paling penting di sini. Hal ini bertanggung jawab untuk cara listrik beroperasi, memonitor itu, menyediakan berbagai masalah pemukiman dan tanda-tanda anggaran dan menyetujui berbagai program.

Di negara kita, itu adalah berlaku secara luas kendali tunggal tidak akan menjadi pengecualian dan badan perwakilan dan eksekutif lokal pemerintahan sendiri. Adalah kepala, yang tunduk dan yang wajib melaporkan secara teratur: bagaimana, apa, berapa banyak dilakukan, apakah efisien. Di sisi lain, kepala administrasi tidak hanya mengatur apakah pekerjaan itu baik perwakilan dan eksekutif tubuh pemerintahan sendiri setempat. Jika ada yang salah, mereka meminta dia secara pribadi: hukum, tanggung jawab terletak pada manajer pribadi.

Dan apa yang bisa dilakukan?

Faktanya, untuk apa dan bagaimana hal itu akan bertemu orang yang paling penting dalam administrasi pemukiman, mengatakan diadopsi di daerah piagam ini. Biasanya, hal itu menunjukkan bahwa kepala harus membentuk anggaran dan kontrol, untuk program keuangan diwujudkan. Selain itu, dialah yang mengarahkan semua objek dalam properti kota. Hal ini dapat dilakukan melalui badan-badan bawahan, tetapi Anda dapat memiliki, secara langsung. Kebetulan, ini tidak begitu kecil. Properti kota biasanya cukup banyak berbeda lembaga, perusahaan. Singkatnya, ada, di mana pesta pora.

Selain yang telah disebutkan sebelumnya, kepala administrasi memastikan bahwa, seperti yang diamati di wilayah di bawah yurisdiksi mereka hak-hak dan kebebasan warga negara. Dia mengontrol legalitas apa yang terjadi di daerah dipercayakan kepadanya. Jika perlu, kepala dapat membatalkan satu atau tindakan lain yang dikeluarkan oleh otoritas bawahan, serta untuk memulai bekerja pada setiap program atau dokumen untuk kepentingan kotamadya. Kepala daerah bagian administrasi - kesimpulan dari perjanjian, pengaturan dirancang untuk menguntungkan situs terpercaya. Akhirnya kepala badan eksekutif penghargaan pemerintah daerah orang-orang bawahan, menghukum, panggilan untuk tanggung jawab. Di antaranya milik pekerja kota.

Hukum dan tujuan

Tentang siapa yang dapat dikontrol oleh badan eksekutif pemerintah daerah, kata 2003 mengadopsi undang-undang tentang Pemerintah Daerah. Secara khusus, itu adalah masalah memilih bab yang ditujukan untuk artikel ke-37. Ini menyatakan bahwa kepala pendidikan mungkin juga kepala administrasi dan bahwa hal itu dapat menjadi orang dengan siapa dikontrak. Pilihan kedua adalah mungkin jika posisi itu kosong, penggantinya memiliki kompetisi dan terpilih sebagai akibat dari yang terbaik dari pelamar.

Ketika kontes diselenggarakan, tugas melaksanakan prosedur sesuai hukum terletak pada badan eksekutif pemerintah daerah. Anda harus dokumen pertama adalah apa prosedur kompetitif, yaitu, bagaimana diperbolehkan untuk mengadakan acara ini. Biasanya mengklaim posisi khusus. Berikutnya, Anda perlu memilih personil untuk komisi pra-menentukan berapa banyak orang yang Anda butuhkan untuk bekerja dengan baik.

Perlu diingat bahwa tidak semua anggota komisi yang ditunjuk oleh badan eksekutif kota, beberapa menawarkan pilihan legislatif dari subjek, mana yang berlaku. Ini terjadi atas dasar keputusan dari situs resmi tertinggi. Selanjutnya, Komisi menganalisa pelamar dan memilih yang terbaik, sesuai dengan yang kondisi yang diperlukan untuk mendaftarkan kontrak dengan manajer masa depan dan mengambil kontrak sampel. Kepala administrasi membentuk pemahamannya tentang struktur otoritas bawahan dia, dan komisi memiliki hak untuk menyetujui proyek atau mengirim untuk didaur ulang. Juga, itu adalah komite ini telah hak untuk memulai pemutusan kontrak ditandatangani dengan manajer.

Bab: siapa dia

Seperti telah disebutkan, badan eksekutif pemerintah daerah tunduk kepala. Tersebut dapat dipilih selama pemilihan kota, seperti berjalan artikel 36 th hukum 2003 tentang diri-pemerintah daerah. Atau, pemilu - adopsi keputusan mendukung salah satu anggota dari pemerintahan.

Jika pemilu diadakan, di mana beberapa pejabat telah mengambil tempat dari kepala administrasi, maka suaranya di masa depan akan sangat penting untuk pertemuan yang diadakan oleh pihak berwenang. Manajer ini dapat menyebabkan administrasi atau untuk mengambil jabatan ketua badan perwakilan. Tapi untuk membagi menjadi dua kursi tidak bisa: atau kepala pemerintahan, atau ketua. Dan itu, dan posisi lain untuk orang yang sama oleh hukum untuk memegang dilarang.

Divide dan aturan

Sistem ini adalah yang terbaik saat ini perwujudan dari ide-ide tentang pembagian yang adil kekuasaan. Namun, ketika datang ke kota-kota kecil - seperti daerah pedesaan, situasi yang khusus. Di tempat-tempat seperti hidup beberapa orang, sehingga dua kepala berkomitmen untuk apa-apa. Itu sudah cukup untuk memilih seorang manajer, yang akan menggabungkan dua posisi, baik sebagai ketua dan kepala.

Mapan di kursi baru, kepala dapat:

• Mewakili daerah di daerah lain, kota, otoritas negara, perusahaan serta kepada warga. bos ini tidak membutuhkan surat kuasa, sebagai fungsi perwakilan mengasumsikan bahwa semua hak dan kekuasaan. Ini berarti bahwa kepala akan dapat menandatangani surat-surat dan untuk mengungkapkan posisi pada berbagai isu. Exception - ini adalah kasus yang telah ditandai sebagai khusus mertua.
• Masuk perbuatan hukum yang diadopsi oleh struktur subordinasi, serta kesepakatan dengan diundangkan mereka, mengirimkan pada saat yang sama piagam itu bidang studi.
• Masalah tindakan, tapi tanpa melanggar batas-batas kewenangan.
• Mengadakan pertemuan tidak pada waktunya, tapi sebelum itu, jika ini diperlukan.

Kepada siapa dan bagaimana?

Perlu dicatat bahwa kekuatan ini berlaku untuk semua, tanpa kecuali, kepala kotamadya. Tidak peduli metode apa berkuasa seorang manajer tertentu, tidak peduli mana yang dipimpin oleh sebuah badan resmi.

Di kota masing-masing individu beroperasi piagam aslinya sendiri. Ini mungkin diresepkan kondisi seperti dan peluang yang memperpanjang wilayah otoritas mengendalikan resmi. Dalam hal ini, ekspansi hanya dapat berlaku untuk mereka yang dipercayakan dengan kekuasaan eksekutif, bagi mereka yang dipercayakan kepada wakil, serta pada semua sekaligus.

Selain itu, perlu dicatat bahwa pejabat, kepala kotamadya, harus bertanggung jawab kepada penduduk yang tinggal di wilayah dipercayakan kepadanya, dan dikendalikan oleh orang-orang. Selain itu, badan perwakilan juga berhak untuk mengklaim sebelum laporan oleh eksekutif otoritas lokal.

Hukum tidak disengaja

Hukum negara kita konsisten dan logis. Dari fakta apa struktur negara secara keseluruhan, yang peraturan berlaku untuk seluruh wilayah Rusia, secara logis berikut bahwa lapangan harus dikelola secara terpisah dari keterbatasan fungsional dari masing-masing unsur hirarki pemerintah.

Tujuan utama dari sistem manajemen yang ada - memastikan operasi yang tepat dari pemerintah kota. Hal ini dengan tujuan untuk mencapai pengelolaan yang efisien dan telah diperkenalkan, otoritas eksekutif setempat. Pada saat yang sama, para ilmuwan di bidang hukum berpendapat bahwa untuk ini hari, pemerintah daerah di Rusia tidak cukup berkembang secara efektif, sistem perlu perbaikan substansial. Namun, operasi perangkat, meskipun sedang berjalan (kadang-kadang, harus diakui melalui tunggul-deck), saya mempelajari ilmu lebih lengkap. Bahkan, ia mengatakan hanya bahwa eksekutif otoritas lokal, administrasi, memiliki kekuatan tertentu. Hal ini sangat jarang untuk melihat karya ilmiah tentang pengembangan perangkat ini, perbaikan.

Kekuasaan dan vektor pembangunan

Harus diingat bahwa salah satu peraturan yang paling penting di negeri ini - adalah Konstitusi. Ini berarti bahwa otoritas eksekutif setempat harus secara ketat mematuhi dokumen ini. Fitur manajemen di kota yang terdaftar dalam artikel 132 th. Ini daftar apa yang dapat mengambil kepala kotamadya. Ini berarti bahwa setiap kelebihan kekuasaan, kecuali pembentukan peraturan daerah tambahan, tidak diperbolehkan. Jika tidak, kita akan fokus pada penyalahgunaan kekuasaan, yang di Rusia adalah melawan hukum.

Aspek penting lainnya adalah bahwa pemerintah daerah - adalah kekuatan, dipilih oleh rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat. Ini berarti bahwa tugas utama pejabat pemerintah - untuk membela kepentingan mereka yang membawa mereka ke kekuasaan. Bahkan jika, dalam prakteknya, hal ini terjadi tidak selalu perlu berusaha untuk itu. Sebagian besar ditentukan oleh prinsip-prinsip ideologi pemerintahan lokal yang mandiri demokrasi bahwa negara kita - area kunci dari pengembangan serta mengejar keadilan. Dan untuk orang-orang memerintah melalui wakil-wakil yang terpilih, itu sudah mungkin dalam hukum untuk membuang perusahaan, lembaga pendidikan dan kesehatan, prosedur sedemikian rupa untuk mencapai kemakmuran wilayah subordinasi.