Seorang pejabat pemerintah lokal - yang ini? Badan dan pejabat pemerintahan sendiri lokal

Lokal pemerintahan sendiri (LSG) di Rusia memecahkan masalah dan kekhawatiran dari nilai-nilai wilayah setempat. Untuk melaksanakan solusi yang tepat memiliki struktur khusus organ perwakilan. Prinsip penciptaan badan seperti yang ditetapkan oleh peraturan konstitusional. Namun, sumber utama dari diri-pemerintah daerah - pejabat, warga negara, serikat buruh dan papan yang dan mengusir dalam pekerjaannya lembaga perwakilan.

informasi umum tentang LSG

Struktur ini dibentuk oleh beberapa organ wakil pemerintah, termasuk kepala administrasi, anggota parlemen, mengontrol pembentukan dan menghitung t. d., tergantung pada solusi pembentukan undang-undang tertentu untuk tugas individu otoritas sendiri dapat diberikan dan tubuh sekunder. Dan, di sisi lain, ada badan wajib dan pejabat diri lokal - penataan teknologi mereka adalah sama untuk sebagian besar kota. Dalam daftar ini Anda dapat memilih bab pendidikan dan administrasi sebagai badan eksekutif.

Ini memiliki nuansa sendiri dan urutan pembagian kekuasaan. Misalnya, daerah piagam dan permukiman, yang merupakan pusat kendali dari kabupaten kota, mungkin melibatkan pemberdayaan tubuh ini. Artinya, pembentukan pemerintahan kabupaten setempat akan dilakukan sedemikian rupa bahwa pusat administrasi juga akan diberikan dengan wewenang dan badan penyelesaian kata. Dalam kasus tersebut, tidak memiliki pusat-pusat pemerintahan pemukiman mereka sendiri dan bab lokal mereka diperkenalkan kepada perwakilan tubuh kota , dan selanjutnya menjabat sebagai ketuanya. Seperti yang bisa dilihat, peraturan daerah dapat menyesuaikan urutan standar di mana dibentuk badan-badan kekuasaan negara dari diri-pemerintah daerah, pejabat dan pusat-pusat administrasi. Tapi, misalnya, organisasi akuntabilitas, pembentukan masa jabatan, akuntabilitas dan isu-isu lainnya organisasi dasar didefinisikan semata-mata oleh hukum subjek Federasi Rusia.

pemerintah daerah

Keputusan langsung dari tugas tingkat lokal yang terlibat dalam pemerintahan. Tubuh ini adalah administrasi dan diberkahi dengan kewenangan yang cukup untuk melaksanakan tugas-tugas publik tertentu yang ditularkan diri pemerintah ketetapan dan hukum Federasi Rusia. Dari sudut pandang hukum administrasi lokal - hukum. orang yang berhak atas semua hak-haknya. Dalam batas-batas tertentu dari kekuasaan pemerintahan dapat menangani pembentukan diri pemerintah daerah, pejabat dan badan pemerintah. Namun, komposisi pemerintahan lokal dibentuk oleh pemerintah kota, dan atas usul ketua.

Pada gilirannya, kepala dapat ditunjuk anggota komite kompetisi. Hal ini juga dalam organ akal, yang memungkinkan untuk membentuk struktur pengendalian administrasi. Perlu dicatat bahwa di kabupaten kota, kota dan formasi dengan intracity penataan tingkat federal setidaknya bagian utama dari perwakilan Komisi akan menunjuk otoritas kota. Bagian kedua dari perwakilan Komisi membentuk petugas dari tingkat tertinggi dalam mata pelajaran tertentu. Ketika datang ke situs intra-regional, salah satu bagian dari komisi pemilihan untuk diangkat oleh badan dan pejabat pemerintahan sendiri lokal, dan yang kedua - pusat administrasi pusat kabupaten atau daerah.

Apa kantor pemerintah daerah?

Dengan langsung pejabat dalam struktur harus dikaitkan kepala tersebut administrasi, kepala pembentukan kota dan deputi. Tergantung pada status, mereka menerima satu set khusus dari kekuasaan dan tanggung jawab dalam batas-batas yang ditetapkan oleh hukum. Dalam hal apapun, pejabat pemerintah daerah - disewa di bawah kontrak atau orang terpilih yang memiliki kekuasaan eksekutif dan administratif untuk memecahkan masalah-masalah lokal. Dalam beberapa kasus, petugas dapat berpartisipasi dalam pembentukan LSG terpisah. Seperti telah disebutkan, mereka mungkin anggota panitia tender. Ada juga pos wakil ke posisi diri pemerintah daerah.

Pemilu kantor elektif menyarankan seseorang untuk tempat tertentu atas dasar undang-undang pemilihan. Pemilu diselenggarakan dalam pemungutan suara secara rahasia. Sebuah alternatif untuk metode ini posisi kerja adalah penunjukan badan perwakilan atau komisi kompetisi. Adapun kontrak, biasanya dalam format ini bekerja pejabat pemerintahan sendiri lokal dari Federasi Rusia, menjabat sebagai kepala pemerintahan lokal. Durasi kontrak ditentukan oleh otoritas kota setempat, tetapi untuk jangka waktu tidak kurang dari 2 tahun.

Kepala kotamadya

Ini adalah posisi tertinggi dalam struktur pembentukan kota, memberikan daftar kekuatan sendiri berdasarkan hukum subjek Federasi Rusia. Bab dapat dipilih dalam pemilihan kota, perwakilan dari panitia kompetisi, atau perwakilan dari salah satu badan teritorial lokal pemerintahan sendiri. Di pedalaman kecil desa termasuk dalam infrastruktur perkotaan, seorang pejabat kunci pemerintah daerah - adalah, pada kenyataannya, kepala administrasi, yang ditunjuk oleh pertemuan warga. Dalam kasus pemilu di tingkat kota, kepala bagian dari perwakilan dari pemerintah kota dan berfungsi sebagai ketuanya. Dalam hal ini, orang tersebut tidak dapat melakukan fungsi kepala staf dan ketua kotamadya pada waktu yang sama.

Hal ini penting untuk dicatat bahwa tidak setiap warga negara dapat dipilih untuk jabatan ketua dalam pembentukan kota. Ini harus menjadi warga negara Federasi Rusia, yang pada saat pemilu sesuai dengan hukum N 171. Jika pemilu dilakukan oleh komisi kompetitif, harus terdaftar dalam setidaknya dua kandidat. Juga, kondisi persaingan dapat mencakup persyaratan untuk keterampilan profesional, yang akan menilai potensi pejabat pemerintah setempat. Undang-Undang dengan nomor N 171 adalah subjek untuk membenarkan pemilihan calon dengan kriteria memiliki pendidikan dan pengetahuan, lebih disukai untuk posisi tertentu dalam sistem LSG.

Deputi di diri pemerintah daerah

MP terpilih posisi untuk memberikan kondisi untuk kelancaran pelaksanaan kewenangan langsung. periode pemilu dalam hal ini dipilih oleh pemerintah daerah setempat, tetapi harus bervariasi dalam waktu 3-5 tahun. Hukum subyek Federasi Rusia dan menyediakan kemungkinan mengubah jangka waktu tugas parlemen, kekuasaan, dan bahkan prosedur pemilihan. Tapi ini berlaku untuk para deputi, yang terpilih. Dan penting untuk berbagi status posting menjadi dua jenis. Sebagai aturan, wakil - pejabat terpilih diri pemerintah daerah, terus melakukan fungsi dalam kerangka undang-undang. Tetapi juga dapat direpresentasikan sebagai anggota deputi yang mewakili kota, yang pada dasar sementara latihan kekuasaannya.

Perlu ditekankan bahwa setiap kekuasaan deputi dalam berbagai derajat memiliki jaminan yang ditetapkan oleh piagam dari pemerintah daerah setempat. Selain itu, hukum juga dapat membentuk jaminan sosial sebagai suplemen - seperti yang terkait dengan pemutusan otoritas. Terutama garansi berlaku untuk kasus-kasus di mana kekuasaan pejabat pemerintah setempat berakhir sebelum waktunya. Selama pelaksanaan tugas yang ditentukan oleh anggota parlemen untuk menghormati larangan dan pembatasan, yang ditentukan dalam Undang-Undang N 273-FZ. Secara khusus, ini berlaku untuk langkah-langkah anti-korupsi.

Powers pejabat

Adapun deputi, kekuatan mereka berorientasi untuk memberikan kesempatan untuk mewakili kepentingan warga setempat di Duma. Sebagai bagian dari pekerjaan mereka mereka menerima pemilih, mengatur pertemuan dengan perwakilan masyarakat, serikat buruh, kelompok kerja, dan sebagainya. D. Di sisi lain, adalah wakil dan otoritas pemerintah daerah kepada para pemilih di kabupaten itu. Kepala pembentukan kota memiliki kekuatan lebih. Di tempat pertama itu juga diri-badan, tetapi dalam kaitannya dengan kota dan pihak berwenang lainnya. Hal ini dapat bertindak atas nama kota mereka tanpa surat perintah. Pada saat yang sama kekuasaan pejabat pemerintah daerah, yang bab lokal memungkinkan dokumen untuk menandatangani dan mengumumkan regulasi, yang diadopsi oleh pusat kotamadya. Dalam batas-batas tertentu, ia dapat mengeluarkan dan bertindak nya. Jika perlu, kepala pemerintah juga memiliki hak untuk mengadakan pertemuan terjadwal otoritas pemerintah kota untuk memecahkan masalah yang luar biasa di tingkat lokal. Kekuasaan kepala pemerintahan dan anggota berhenti berlaku saat pemilu untuk posisi tersebut dari orang lain.

Tanggung jawab pejabat pemerintah daerah

Dan mengelola struktur pemerintah daerah, dan beberapa pejabat di sebuah penyimpangan dari peraturan hukum dan undang-undang, dapat membawa berbagai tingkat tanggung jawab. Adapun alasannya, mereka didasarkan pada artikel tertentu asosiasi pendidikan, yang diatur oleh hukum subjek Federasi Rusia. Dalam kerangka peraturan perundang-undangan, misalnya, penduduk kota dapat menarik sebagian kecil atau wakil. Untuk skema yang sama dan memastikan otoritas yang bertanggung jawab dan pejabat pemerintah daerah dalam kaitannya dengan instansi pemerintah, tetapi juga dalam hal ini memiliki nilai kualitas kinerja instruksi langsung dari otoritas yang lebih tinggi. pelanggaran mereka bisa menjadi penyebab untuk penuntutan di bawah hukum. Jika pengadilan yang relevan menemukan bahwa badan perwakilan, misalnya, melewati suatu tindakan yang bertentangan dengan hukum Federasi Rusia atau undang-undang setempat, kepala tertinggi dari kantor eksekutif dapat membubarkan tubuh. Ini berarti bahwa tanggung jawab badan dan pejabat lokal pemerintahan sendiri untuk sebagian besar ditentukan oleh kualitas dan integritas dalam pelaksanaan kekuasaan. Tetapi harus diperhitungkan dan kerangka waktu di mana keputusan dibuat tentang terjadinya tanggung jawab. Sebagai contoh, setelah rilis perbuatan hukum, yang bertentangan dengan hukum, lembaga resmi atau pemerintah dapat menghindari kewajiban jika dalam waktu 3 bulan menghapuskan dokumen ini.

masalah apa yang diputuskan oleh pemerintah daerah?

Hal ini telah berulang kali menunjukkan bahwa pejabat dan penguasa pemerintahan sendiri lokal terlibat dalam memecahkan masalah dari skala lokal. Namun, sifat mereka mungkin berbeda, tergantung pada banyak faktor. Masalah yang paling umum termasuk pertimbangan anggaran, persetujuan mereka, pelaksanaan dan pengendalian pengeluaran. By the way, ada tanggung jawab badan dan pejabat pemerintah daerah, yang terjadi ketika memperbaiki pelanggaran dalam pelaksanaan kegiatan keuangan. Di sini perlu dicatat pembentukan dan penyesuaian sistem pemungutan pajak, yang memiliki ciri khas tersendiri tergantung pada daerah.

isu-isu tertentu yang berkaitan dengan pembuangan properti, yang dimiliki oleh formasi tertentu. badan pemerintah lokal juga terlibat dalam masalah organisasi rekayasa dan komunikasi jaringan - gas, panas, air, dll pekerjaan jalan juga dalam kerangka acuan pemerintah daerah - .. setidaknya di bagian yang berdekatan dari rute. Tergantung pada resmi yang digunakan atau dipilih, pemerintah daerah atau struktur kontrol lainnya, komisaris harus melakukan kontrol negara dan penggunaan jalan dalam batas-batas daerah dikendalikan.

Pertemuan warga sebagai alat pemerintah

warga biasa juga dapat berpartisipasi aktif dalam kegiatan pemerintah, dan tidak hanya melalui pemilu. Dalam kerangka hukum yang disediakan format yang menghilang sipil yang dapat dilakukan pada beberapa kesempatan. Misalnya, alasan akuisisi tersebut mungkin pertanyaan dari perbatasan koreksi desa, di mana komposisi merupakan sebuah wilayah tertentu. Hal ini terutama berlaku dalam kasus di mana pertanyaan dari daerah transisi atau penyelesaian satu formasi yang lain. Juga di pemukiman dengan penduduk tidak lebih dari 100 orang berkumpul dapat diselesaikan dan pertanyaan dari penghapusan pemukiman, tunduk pemukiman berikutnya warga. Lebih penting lagi, pertemuan itu tidak perlu secara hukum mengikat secara hukum. Kehendak Majelis dapat memegang seorang pejabat terpilih pemerintah daerah - mungkin deputi yang sama, yang akan mencerminkan keputusan yang disepakati pada pertemuan berikutnya dari Duma. Jika Anda berencana untuk memberikan status hukum adalah keputusan yang diambil oleh sebuah pertemuan tanpa keterlibatan perantara, hukum mengharuskan sebagai suatu kondisi yang lebih dari setengah keturunan harus memiliki hak untuk memilih sebagai penduduk desa ini. Selain itu, solusi akan berlaku, jika untuk itu akan memberikan suara lebih dari setengah dari peserta pada pertemuan itu.

Perlu dicatat bentuk lain dari pengambilan keputusan - di tingkat lokal dapat juga menggunakan alat seperti referendum. Untuk pelaksanaannya juga membutuhkan kehadiran dalam jumlah yang memadai warga setempat, yang dalam hal ini adalah pemilih status. Sendiri solusi harus tidak bertentangan dengan hukum, serta piagam saat pembentukan kota. Dan, sekali lagi, tidak menutup kemungkinan dari inisiatif melalui deputi.

kesimpulan

Hukum cukup jelas standar dan prosedur, di mana ada pelaksanaan pemerintahan sendiri, serta pembentukan strukturnya. Tapi juga menyisakan ruang untuk koreksi aturan-aturan tertentu atas dasar kondisi lokal yang spesifik dan keadaan saat ini. Terutama dalam kasus tersebut, dan ketetapan diberikan, sepenuhnya disusun oleh otoritas lokal, tentu saja, dengan fokus pada konstitusi dan hukum yang ada. Peluang untuk pendekatan individual untuk pelaksanaan kegiatan administrasi, misalnya, dapat dinyatakan dalam pengaturan batas waktu, yang dipilih resmi pemerintah daerah - mungkin juga menjadi 2 tahun dan 5 tahun. Periode tertentu akan tergantung pada keadaan ekonomi kebijakan personil porsi dan t. D. Selain itu, untuk mata pelajaran individu, bahkan pada kondisi khusus organisasi diri tingkat legislatif yang ditentukan. Aturan yang sama berlaku khususnya untuk kota ilmu, pusat administrasi teritorial tertutup daerah perbatasan, dan lain-lain. Selain itu, koreksi undang-undang yang sama dalam kasus seperti itu, tidak hanya menentukan pendekatan regulasi untuk organisasi pembentukan badan dan pejabat dalam struktur kotamadya, tetapi juga beberapa posisi dalam hal strategi kegiatan ekonomi. Namun, ada standar tata umum mengikat kota, yang juga mencakup daerah tertentu.