Pembagian administrasi teritorial Rusia: Sejarah dan Modernitas

divisi administrasi teritorial adalah salah satu komponen utama dari konsep "bentuk pemerintahan." Praktek negara terkemuka, serta pengalaman yang beragam dari negara kita membuktikan bahwa bagaimana kompeten diatur dalam hal teritorial negara itu tergantung, antara lain, pembangunan dan kesejahteraan warga sosial-ekonomi.

divisi administrasi dalam kondisi modern adalah lembaga negara dan hukum yang rumit, dengan yang tidak hanya memberikan kontrol keseluruhan wilayah, tetapi juga menyediakan diperlukan politik, ideologi dasar dan sosial-ekonomi untuk pengembangan lebih lanjut dari masyarakat.

Pembagian administrasi teritorial dari periode Kekaisaran Rusia, hampir dalam bentuk akhirnya dibentuk bahkan di bawah Catherine II. Itu selama pemerintahannya seluruh negeri dibagi menjadi 50 provinsi, yang pada gilirannya dibagi menjadi kabupaten. Perlu memperhatikan fakta bahwa pembagian administrasi teritorial Rusia pada waktu itu tidak didasarkan pada tanda nasional atau sejarah, tetapi hanya pada jumlah penduduk. Jadi, di provinsi itu bagian dari wilayahnya, dengan populasi 300 sampai 400 ribu orang.

Divisi ini teritorial Rusia dikejar beberapa tujuan. Di satu sisi, wilayah ini jauh lebih mudah untuk mengelola, menjaga mereka tetap aman dan memaksa masyarakat lokal untuk membayar pajak. Di sisi lain, kira-kira jumlah yang sama dari warga bumi dibawa dari sudut pandang pajak, hampir identik dengan pajak, sehingga ketidakseimbangan yang kuat tidak dalam pembangunan sosial-ekonomi dari daerah-daerah tertentu. Akhirnya, ketiga, pembagian tanah, padat penduduk dengan perwakilan dari kebangsaan tertentu, beberapa provinsi harus, menurut pemerintah pusat, untuk secara drastis mengurangi keinginan mereka untuk kemerdekaan dan separatisme.

Cukup pada prinsip-prinsip lainnya, melaksanakan pembagian administrasi teritorial Rusia, menarik pemimpin masa Soviet. Di satu sisi, mereka berada di garis depan menempatkan kelayakan ekonomi pemisahan wilayah tertentu dan daerah, dan di sisi lain, - kepala dari kedua Uni Soviet dan RSFSR, bisa tidak begitu mudah untuk mengabaikan dari keinginan dari sejumlah negara untuk mendapatkan setidaknya otonomi budaya dan teritorial . Kadang-kadang tren ini bertentangan satu sama lain, yang mengarah ke berbagai perubahan dalam struktur teritorial negara.

Jadi, di tahun-tahun pertama kekuasaan Soviet ada proses pemilahan provinsi raja tua, yang menyebabkan munculnya bidang-bidang seperti Sverdlovsk, Cherepovets atau Tsaritsynskaya. Selain itu, selama periode yang sama ada pendidikan publik baru aktif, yang saat ini beberapa orang ingat - Komune Jerman dari wilayah Volga, yang Kaukasus Utara republik, Lithuania-Belarusia Republik dan lain-lain.

Selanjutnya, seluruh keragaman administrasi dan teritorial digantikan oleh struktur yang jelas, yang termasuk sistem manajemen three-tier: wilayah (Wilayah) - District - daerah. Setelah pertengahan 1930-an. daerah pemilihan dianggap tidak bijaksana, divisi administrasi teritorial dari RSFSR mengadopsi bentuk yang ada sampai runtuhnya Uni Soviet.

Pembagian wilayah Federasi Rusia, karena mewarisi banyak dari periode Soviet, telah berubah secara kuantitatif dan kualitatif. Secara khusus, bukan 16 republik otonom yang merupakan bagian dari RSFSR, sekarang berjumlah 21 di republik Rusia, hak dan kebebasan yang sangat ditingkatkan.

Hampir semua daerah otonom, dengan pengecualian dari daerah Yahudi dan otonom juga menerima status republik, tajam menonjol dari wilayah dan daerah. Status baru dari subyek Federasi Rusia ditekankan tidak hanya oleh Konstitusi, yang diadopsi pada tahun 1993, tetapi juga perjanjian bilateral yang telah disimpulkan antara Pusat dan daerah pada awal 1990-an.

Pembagian administrasi teritorial Rusia kini melewati periode yang sangat sulit. Hal ini disebabkan, di satu sisi, fakta bahwa sebagian besar mata pelajaran tidak dapat secara independen memenuhi kewajiban sosial mereka, dan di sisi lain - sehingga masih ada ketegangan dan bahaya sentimen separatis di sejumlah republik nasional.