Korupsi-faktor - konsep, contoh. keahlian anti-korupsi

Setiap korupsi-faktor - adalah salah satu kondisi dimana berasal dan menyebar korupsi. Secara umum, kondisi ini disebabkan oleh ketidaksempurnaan dalam sistem negara dan hukum. Di bawah ini adalah daftar faktor yang paling umum dari pertumbuhan korupsi, serta semangat dan prinsip keahlian anti-korupsi.

kesewenang-wenangan pejabat

Pertama korupsi faktor - lintang dari kekuasaan diskresi. Apa itu? Faktor ini didasarkan pada kondisi ketidakpastian atau kurangnya waktu dan basis keputusan. Hal ini juga dapat digambarkan sebagai co-eksistensi kekuasaan yang sama dari berbagai badan publik atau pejabat. Sangat sifat "diskresioner" secara harfiah berarti "bertindak dalam kebijakannya sendiri."

Dengan kata lain, faktor ini terbentuk pada situasi di mana pejabat itu menerima kebebasan tertentu kekuasaan tidak sah dan dapat membuat keputusan demi kepentingan sendiri (terutama keuangan). Untuk menggambarkan pola ini ada banyak contoh. Jika waktu untuk mengambil keputusan yang pasti tidak tercantum dalam Peraturan Administrasi, pejabat demi tujuan mereka sendiri egois khusus mendapatkan kesempatan untuk menunda penerapan keputusan ini. Dengan demikian, dapat menawarkan untuk beberapa "layanan" untuk mempercepat pekerjaannya.

Lain korupsi-faktor - disengaja melampaui kewenangannya. Dosa ini bisa pemerintah daerah atau otoritas publik.

konflik hukum

"Lubang" dalam hukum bisa mengarah pada fakta bahwa para pejabat memiliki kesempatan untuk mengisi kesenjangan yang dihasilkan oleh-hukum, esensi yang akan membantu mereka untuk memperkaya diri sendiri atau mendapatkan manfaat lainnya. Di Rusia, situasi yang sama telah dikembangkan di 90-an. Kemudian undang-undang Soviet lama tiba-tiba menjadi tidak valid dan peraturan baru telah diadopsi selama beberapa tahun. Ia saat ini ada banyak konflik hukum.

Ini korupsi faktor terdiri dari fakta bahwa hukum tidak dapat diambil pada setiap masalah kecil, sehingga menyesuaikan setiap kasus tertentu penegak hukum. Tapi apa kemudian yang masih harus dilakukan jika terjadi sengketa? Bagi mereka, ada peraturan, yang mungkin menetap tertentu tertentu. Misalnya, beberapa aspek kontroversial dari aktivitas badan-badan negara dapat diselesaikan.

Apakah posisi resmi dari korupsi-faktor? Hanya dalam kasus, jika pekerjaan resmi tidak dijelaskan secara rinci penuh dalam undang-undang. negara perlu membangun dan memelihara sistem tersebut di mana, terlepas dari posisi resmi mereka tahu persis akan memiliki tempat, jalur kewenangan dan tanggung jawab penuh atas kejahatan korupsi. Jika lembaga akan bekerja secara efektif dan tanpa pengecualian, itu akan hilang, dan terkenal faktor manusia, yang sering mengeluh, menjelaskan alasan untuk suap besar.

Ambiguitas prosedur administrasi

Seringkali kejahatan korupsi terjadi karena tidak lengkap atau kurangnya prosedur administrasi. Dalam hal ini kita lagi berbicara tentang ketidaksempurnaan hukum. Untuk mencegah bahaya ini, negara perlu mengambil tindakan hukum tersebut, yang akan menyediakan semua prosedur administratif yang mungkin diperlukan untuk memenuhi kepentingan umum.

Kata-kata dalam undang-undang ini cukup efisien. Menurut prinsip deskripsi lengkap dari prosedur administrasi, adalah mungkin untuk menantang banyak aturan. Sebagai contoh, kita berbicara tentang 80 artikel Konstitusi, menunjuk pada fakta bahwa presiden adalah wakil dari negara di arena internasional. Namun, hukum tidak penjelasan rinci tentang tindakan resmi pertama.

Contoh ini menunjukkan bahwa penafsiran literal dari korupsi faktor berbahaya yang dijelaskan di atas dan tidak benar. Tapi sikap yang salah dan sembrono terhadap fenomena ini. Seringkali kejahatan korupsi terjadi karena fakta bahwa pejabat ketidakjelasan hukum yang mengatur kegiatan mereka dan menggunakan posisi mereka untuk menguntungkan diri sendiri. Oleh karena itu, sebagian besar kegiatan dari pihak berwenang perlu rinci dan penuh deskripsi.

Lelang (kompetitif) prosedur

Semua jenis tender publik - ceruk besar untuk pengayaan terlarang. korupsi modern di Rusia didasarkan pada persaingan biaya. Kita bisa bicara tentang apa pun - pembangunan proyek-proyek infrastruktur besar, produksi barang-barang tertentu untuk kebutuhan negara. Pada tender mereka sendiri secara kompetitif - ini bukan jenis korupsi-faktor. Mereka digunakan sebagai jalan memutar untuk memperkaya, jika sistem negara tidak sempurna dan memerangi kejahatan ekonomi petugas berada dalam kondisi miskin.

Menurut skema klasik lelang dan kompetisi yang digunakan sebagai berikut. Pejabat yang bertanggung jawab untuk tender, mempengaruhi keputusan akhir tentang pemenang. mereka memberikan proyek perusahaan yang akan menawarkan untuk harga terbaik. Dalam hal ini, uang, tentu saja, pergi ke saku resmi. Sederhananya - itu adalah bentuk asli dari rollback.

Juga, para pejabat bisa bermain tender dalam mendukung perusahaan milik "mereka" orang - teman atau kerabat. Sering korupsi di Rusia adalah sebagai berikut. Perusahaan ini berhubungan erat dengan otoritas, menerima proyek (misalnya pembangunan jalan) dan menjualnya sembarangan. Dengan kata lain, sebagian dari uang data pada pelaksanaan komitmen, masuk ke kantong pejabat, yang mengapa yang pertama menderita hasilnya. Ketika datang ke konstruksi, ada kemungkinan bahwa kontraktor akan menghemat bahan konstruksi, yang akan menyebabkan penurunan kualitas pekerjaan. Jalan baru akan berumur pendek, gedung baru akan segera perlu perbaikan, dan sebagainya. D. Hal ini, pada gilirannya, adalah alasan untuk kompetisi ini, di mana mereka ingin membuat pejabat lalai.

Tender dan lepas pantai

Menurut statistik, mengidentifikasi korupsi-faktor menunjukkan bahwa skema ini menggunakan kontes, telah lama mendorong dari posisi pertama yang disebut korupsi kecil - transfer uang langsung ke PNS "dalam amplop" untuk penyediaan jasa tertentu. seperti jaringan dapat terdiri dari beberapa tingkatan dan individu. Sering kali untuk pengayaan menggunakan kompetisi untuk menciptakan sebuah perusahaan-oleh-malam. mereka tiba-tiba menghilang setelah menerima perintah negara (dan dengan mereka, dan uang).

Model kompetitif hampir tersisa di adegan terakhir dengan transfer uang dalam koper diisi dengan uang tunai. metode primitif seperti telah menjadi banyak film. Menggunakan perusahaan satu hari, perusahaan-buffer, dan trik lain dari PNS sering menarik uang di luar negeri untuk "bersih" mereka dan menggunakan aman sebagai jujur diterima. korupsi tersebut didasarkan pada lepas pantai. Akun ini asing atau perusahaan yang membantu penjahat melegalkan dicuri dan dicuri dari negara dan pembayar pajak.

hambatan administrasi

Selain itu, korupsi-faktor tuntutan yang berlebihan kepada warga yang diperlukan untuk realisasi hak-hak mereka yang sah. Pejabat dapat mengenakan hambatan yang tangguh dan memberatkan, menerima bantuan negara mencegah orang atau organisasi, dll Situasi - .. Sebuah ultra vires khas. Dari semua cara pengayaan tidak adil dari para pejabat yang dijelaskan dalam undang-undang, yang paling tegas dan jelas justru korupsi-faktor. Konsep "hambatan administratif" yang jelas dan transparan. Karena dapat membuat antrian panjang, jumlah berlebihan sertifikat diperlukan dan sebagainya. D.

Semua warga fenomena menyenangkan ini lahan subur bagi munculnya produk. Di satu sisi, kaleng resmi untuk uang untuk memberikan beberapa keuntungan atau layanan, tetapi di sisi lain - untuk menyimpan kerumitan rumit. Itu menurut prinsip baru dan mengoperasikan korupsi-faktor. Dalam hukum tidak ada contoh rinci, tetapi mereka dapat diwakili, dengan setidaknya beberapa pemahaman tentang pelayanan publik.

Kadang-kadang situasi seperti dengan militer, yang berhak mendapatkan hunian pada kontrak sosial kerja. Dalam rangka untuk berdiri untuk semua orang perlu untuk mengumpulkan lebih dari selusin referensi. Semua dari mereka yang dibuat di badan pemerintah yang berbeda dan pejabat niggle sedikit dapat menyebabkan cobaan berulang dan studding ambang dari lembaga yang berbeda, kementerian dan administrasi dalam mencari ekstrak dari daftar dan fotokopi. Ketika dalam isu yang sensitif dan sangat penting tersebut dengan seorang pejabat tergantung pada nasib dan masa depan warga kesejahteraan, ada godaan untuk menggunakan posisinya untuk memperkaya diri sendiri. Dengan kata lain, hanya integritas pejabat tertentu dapat melindungi seseorang dari kebutuhan trik.

Dalam keadilan harus dicatat bahwa negara telah membuat beberapa langkah dalam beberapa tahun terakhir untuk memecahkan masalah ini. Pada tahun 2012 hukum yang telah disahkan yang mengubah jalannya otoritas dari berbagai pelayanan sosial. Secara khusus, inovasi ini telah bergeser ke otoritas publik kewajiban untuk meminta beberapa dokumen, sehingga memudahkan warga untuk memperoleh surat-surat yang diperlukan. Namun masalahnya adalah masih relevan. Memungkinkan - salah satu tujuan paling penting dari negara di hari ini kebijakan anti-korupsi.

Kata-kata dalam dokumen

Tanda-tanda lain dari korupsi-faktor yang beberapa ketidakpastian linguistik bahasa hukum dalam dokumen resmi. Biasanya, masalah ini mempengaruhi penilaian. Dalam rangka untuk mengidentifikasi konflik seperti ada keahlian bahasa dan hukum khusus.

Ada beberapa aturan dasar mengenai penyusunan peraturan. Dokumen-dokumen harus ditulis dalam bahasa yang jelas dan dimengerti untuk warga biasa. Kertas, Anda perlu membersihkan dari bahasa yang kompleks dan efisien, jargon, kata-kata asing, dan jangka sangat ambigu - .. Ini adalah alasan besar karena melanggar birokrasi.

Ada teknik hukum yang disebut - seperangkat aturan, yang peraturan tertulis. Mengabaikan prinsip-prinsip ini membuat sumber kertas resmi korupsi. peraturan tidak benar disusun serius menghambat penegakan hukum, kerja lambat badan-badan negara, mengambil terlalu banyak waktu dari warga. Konflik kepentingan sebagai korupsi-faktor - sengketa yang mungkin timbul, termasuk karena buruknya kualitas dokumen tersebut.

keahlian anti-korupsi

Di Rusia modern, hukum, menurut yang berwenang yang bertanggung jawab diselenggarakan keahlian anti-korupsi. mengukur datang sebagai akibat dari ratifikasi konvensi khusus Federasi Rusia PBB. Ini set aturan yang dimaksudkan untuk menetap negara anti-penyuapan dan penggelapan. keahlian anti-korupsi yang dibutuhkan untuk re-evaluasi berkala tindakan administratif dan instrumen hukum. Periksa kecukupan dan efektivitas mereka dalam memerangi penyimpangan birokrasi.

Prasyarat keahlian anti-korupsi di Rusia modern dari studi teoritis dan Center for Strategic Research Foundation "Indem", yang diselenggarakan pada tahun 2003. Para ahli telah merilis sebuah pengingat khusus. Dengan itu Anda dapat menentukan apakah pemerintah korupsi-faktor ini. Contoh publikasi dokumen tersebut, penulis telah belajar dari pengalaman Barat asing.

Di Rusia, ini adalah studi pertama dari jenisnya. Mereka menunjukkan bahwa dalam kondisi baru muncul ekonomi pasar lembaga negara muda sangat rentan terhadap korupsi. Dan itu tidak hanya itu pejabat dibedakan oleh keserakahan dan keinginan untuk memperkaya diri secara ilegal. Ini akan menjadi aneh untuk mengasumsikan bahwa para pejabat ini bekerja di Rusia. Tentu saja, mereka di mana-mana, tetapi di negara yang efisien, ada mekanisme yang memotong setiap peluang untuk suap. kekuatan dewasa di Federasi Rusia untuk membangun sistem tersebut belum. Tapi itu di pertengahan 2000-an mulai muncul keahlian lembaga anti-korupsi, yang pada bantuan masa depan untuk membuat perang melawan korupsi lebih efektif. Hasil inovasi mereka sudah terlihat saat ini.

Fitur keahlian anti-korupsi

keahlian anti-korupsi terutama dilakukan pada tahap adopsi perbuatan hukum peraturan baru. Jadi mereka membantu untuk mengadopsi undang-undang baru, keputusan atau dokumen telah dibebaskan dari celah hukum yang berbahaya. Pemeriksaan - salah satu cara untuk mencegah korupsi setara dengan penciptaan pemerintahan yang terbuka, komunikasi publik, partisipasi masyarakat dalam kehidupan politik negara, penghapusan hambatan administratif untuk bisnis. Hal ini efektif hanya dalam hubungannya dengan semua tindakan dan kejadian di atas.

Pemeriksaan anti korupsi dilakukan tubuh dari kantor kejaksaan Rusia, serta Departemen Kehakiman. peran mereka dalam proses ini berbeda. Jadi kantor kejaksaan di atas dasar kesimpulan dari pemeriksaan, yang terdiri dari persyaratan, yang kemudian diminta untuk dieksekusi. Langkah-langkah tersebut - kebutuhan untuk pencegahan untuk meningkatkan kualitas perbuatan hukum normatif. Dalam format ini pemeriksaan dokumen dapat berlangsung beberapa pemeriksaan. Dia akan kembali ke kantornya selama, menurut pendapat auditor, tidak akan memenuhi semua persyaratan dari prinsip anti-korupsi.

Korupsi dan pembuatan hukum

pertama pemeriksaan anti-korupsi yang dirancang untuk memastikan langkah-langkah keamanan yang diperlukan untuk melindungi public relations dari kemungkinan sumber korupsi. Hal ini dapat terjadi di banyak daerah dan kegiatan yang berbeda.

Misalnya, mengacu pada peraturan, belum lagi para deputi - subyek proses pembuatan hukum. Mereka tunduk pada pengaruh luar. Situasi indikatif parlemen Rusia pada tahun 2002, ketika 80 dari 179 anggota Dewan Federasi adalah seorang pengusaha atau pelobi dari perusahaan yang berbeda. Dengan kata lain, semua hukum tentang bisnis, peminatnya diambil.

Dalam situasi tertentu, perwakilan dari perusahaan besar bisa memberikan keuntungan yang signifikan di pasar untuk merugikan pesaing. Kegiatan-kegiatan tersebut sering menyebabkan munculnya monopoli industri. Tentu saja, ini adalah contoh pembuatan hukum korupsi berbahaya dan pemeriksaan diusulkan undang-undang anti-korupsi hanya memerangi fenomena ini.