"Plato" sistem - apa itu? Sistem Rusia pengisian truk, memiliki berat lebih dari 12 ton

Baru-baru ini, di wilayah Federasi Rusia, sebuah sistem diluncurkan untuk secara otomatis mengumpulkan uang dari pemilik truk dengan berat lebih dari 12 ton sebagai kompensasi atas kerusakan yang diakibatkan oleh permukaan jalan. Sistem jalan "Platon", menerima namanya bukan untuk menghormati pemikir besar, dan dari pengurangan "bayar per ton", sejak saat peluncuran telah menyebabkan banyak ketidaksepakatan. Apa saja fitur dari program ini dan apa prinsip kerjanya?

Sistem "Plato": ada apa?

Kendaraan kargo yang tercakup dalam program ini memiliki massa yang setara atau lebih dari 12 ton. Untuk transportasi transportasi di rute federal negara, pembayaran dikenakan biaya. "Plato" memiliki database sendiri, yang menghasilkan lebih dari dua juta mobil dan lebih dari 51 ribu kilometer jalan raya. Peluncuran sistem secara resmi dilakukan pada bulan November tahun lalu.

Pemerintah dalam peran operator utama "Plato" memilih perusahaan "RT-Invest" TS. Setelah melakukan negosiasi dengan Badan Jalan Federal, diputuskan bahwa ongkos tersebut dipungut baik dalam bentuk "pembayaran tatap muka" dan menggunakan sistem otomatis.

Tujuan utama dari sistem ini adalah untuk memperbaiki kondisi jalan raya rute federal di seluruh Rusia. Setiap tahun, itu menyebabkan kerusakan yang signifikan karena kendaraan, yang beratnya melebihi 12 ton. Sistem "Platon" digunakan sebagai dasar untuk program baru berikutnya, yang akan diluncurkan sebelum 2020. Tidak termasuk kemungkinan pemulihan jalan raya, bisa diganti sama sekali tanpa menggunakan dana dari anggaran federal.

Prinsip kerja

Ada beberapa cara pengisian uang dari pengemudi yang memiliki sistem "Plato". Ada apa, dan bagaimana sebenarnya pembayaran untuk perjalanan di rute federal?

Uang muka Uang dibayarkan ke sistem segera sebelum dikirim ke penerbangan. Anda dapat membuat jumlah untuk satu perjalanan, dan untuk beberapa perjalanan berikutnya.

Untuk jarak tempuh berjalan. Cara pembayaran yang paling mudah , karena itu tidak berarti kelebihan pembayaran. Sebelum setiap keberangkatan di rute, pembayaran dibayar. "Plato" menawarkan cara yang lebih praktis - pemasangan alat khusus di dalam kabin mobil. Namun, koneksi komputer on-board memiliki kekurangannya. Yang pertama adalah kontrol ketat jarak yang ditempuh. Yang kedua adalah menghubungkan mobil ke sistem satelit GLONASS dan, karenanya, dikendalikan oleh polisi lalu lintas.

Bingkai yang ditangguhkan Mereka adalah bagian dari sistem "Plato". Jalan federal dilengkapi dengan desain sejenis tipe elektromagnetik, yang membaca informasi dari kendaraan yang melewatinya dan menghapus sejumlah uang dari rekening pribadi pengemudi. Untuk ini, tentu saja, pendaftaran di sistem "Plato" dan adanya kode elektronik khusus, yang membaca kerangka kerja, adalah wajib.

Jika pengisian truk dilakukan terlebih dahulu dan registrasi rute jalan secara reguler, prosedurnya adalah sebagai berikut:

• Di Pusat Dukungan Pelanggan dengan bantuan karyawannya.
• Mengisi formulir dan rekening khusus, terdaftar melalui kantor pribadi di Platon.ru.

Perangkat on-board, dipasang di dalam kabin kendaraan, bekerja sepenuhnya dalam mode otomatis.

Pendaftaran di sistem "Plato"

Awalnya, pemilik kendaraan kargo harus terdaftar. Basis data berisi informasi tidak hanya tentang pelanggan, tapi juga tentang mobilnya. Prosedur ini bisa dilakukan melalui situs Platon.ru. Setelah menyelesaikan otorisasi, pengguna akan menerima kata sandi dan login yang dihasilkan. Di akun pribadi Anda, Anda perlu menentukan akun pribadi dan menyimpan uang ke dalamnya. Pendaftaran kartu rute dapat dimulai segera setelah uang dikreditkan ke rekening.

Cara pembayaran

Saat mendaftarkan kartu rute, dana ditarik dari rekening pribadi pemilik kendaraan jika ia memiliki registrasi di sistem Plato. Untuk pembayaran rute yang dipilih adalah mungkin untuk mentransfer keuangan langsung ke rekening bank operator dengan adanya syarat. Prosedur seperti itu menyiratkan penyelesaian non tunai. Selain itu, Anda dapat membayar dengan kartu bank, dan ini tidak hanya berlaku untuk terminal, tetapi juga bentuk pembayaran di akun dan aplikasi seluler Anda.

Ukuran papan untuk kendaraan multi tonase

Setelah banyak pernyataan menentang "Plato", tarif untuk satu kilometer rute di sepanjang rute federal diubah dan ditetapkan pada tingkat 1,5293 rubel. Nilai yang valid adalah sampai akhir Februari 2016. Sebelumnya tarifnya adalah 3,73 rubel per kilometer dari rute tersebut. Namun, penurunan nilainya telah berlaku untuk jangka waktu terbatas: mulai Maret 2016, pembayaran meningkat hampir dua kali lipat dan mencapai 3,06 rubel, sekarang akan tetap tidak berubah sampai akhir 2018.

Dibandingkan dengan tarif yang sama di negara-negara Eropa di Rusia, ini adalah yang terendah. Misalnya, di Belarus, tarif untuk perjalanan di rute federal lebih dari enam kali. Dibandingkan tarif Austria, tarif Rusia dua puluh kali lebih rendah.

Bagaimana kenaikan tarif akan mempengaruhi kenaikan harga di dalam negeri

Setelah menerima sistem Plato, Rusia terguncang: banyak mulai takut lonjakan tajam nilai produk dan barang lainnya. Tentu saja, biaya operator akan meningkat, tapi tidak signifikan. Menurut analis, rata-rata biaya pengangkutan barang di Rusia sekitar 30 rubel per kilometer. Menambah nilai ini, biaya maksimum - 3,06 rubel - akan meningkatkan harga transportasi hanya 10%. Pada saat bersamaan, data dari biaya produksi akhir sekitar 4-10%, tidak lebih. Dengan demikian, bahkan jika Anda memperhitungkan tingkat pengeluaran maksimum, maka harga barang harus naik paling banyak 1%.

Saat ini, di wilayah Rusia, sekitar 8,5% dari semua mobil multi-tonase terlibat dalam transportasi berbagai produk makanan. Sisanya 91,5% terlibat dalam pengangkutan kargo curah dan konstruksi. Pada saat yang sama, sebagian besar makanan diangkut ke jarak yang lebih kecil dan kendaraan yang lebih besar.

Selain itu, perlu diperhitungkan ekonomi spesifik Rusia secara keseluruhan. Operator di negara tersebut tidak mungkin menerima inovasi dengan suara bulat dan menaikkan tarif untuk transportasi mereka sendiri. Kemungkinan besar, kita harus menghadapi dumping dan lonjakan aktivitas pemain dari "pasar gelap" yang akan menghindari pajak. Selain itu, praktik jangka panjang negara lain berbicara untuk dirinya sendiri: di Negara Baltik, misalnya, setelah diperkenalkannya pembayaran tambahan untuk perjalanan di rute, operator mencoba menurunkan muatan, agar tidak kehilangan pelanggan dalam kondisi persaingan yang ketat.

Hukuman untuk menghindari penggunaan "Plato"

Bersamaan dengan diperkenalkannya sistem Plato, undang-undang yang diperkenalkan dalam Kode Pelanggaran Administrasi Federasi Rusia telah berulang kali diubah dan banyak diskusi. Menurut edisi terbaru kode, pemilik kendaraan dan pengemudi mereka akan dikenakan sanksi karena tidak mematuhi persyaratan untuk menghasilkan ongkos pada rute federal.

1. Pergerakan sebuah mobil dengan berat lebih dari 12 ton di jalan federal tanpa membayar kerusakan yang diakibatkannya, memerlukan pengenaan pada pengemudi mobil denda lima ribu rubel ini, pada petugas yang bertanggung jawab atas pergerakan transportasi - empat puluh ribu, untuk pengusaha perorangan - empat puluh ribu rubel , Pada badan hukum - empat ratus lima puluh ribu rubel.
2. Komisi berulang dari sebuah pelanggaran administratif menyebabkan denda masing-masing 50 ribu sampai satu juta rubel untuk pejabat dan badan hukum.

Itulah hukuman untuk ketidakpatuhan. "Plato" lebih murah untuk membayar daripada menabung di atasnya. Menurut resolusi pemerintah, denda bisa dikeluarkan jika:

• Kendaraan bergerak dengan perangkat on-board yang rusak atau terputus tanpa membayar rute pemilik dan memberi tahu operator.
• Mobil mengikuti rute tanpa perangkat on-board atau tidak ada dana yang diperlukan untuk pembayaran di akun pelunasan.
• Kendaraan menyimpang dalam waktu atau dari rute, tanpa perangkat on-board dan tidak menginformasikan operator tentang hal itu.
• Pergerakan mobil berlanjut setelah pengeluaran uang di rekening penyelesaian pribadi.

Untuk hari ini sistem berfungsi dalam mode otomatis. Pengemudi selama pergerakan di sepanjang jalan tidak akan dikenai pemeriksaan. Semua data dalam mode otomatis dibaca dari perangkat on-board atau dari kartu. Menerapkan pelepasan sistem denda "Plato" (yang kami temukan) hanya setelah pemberian rekaman dari kamera video dan foto ke polisi lalu lintas.

Pengoperasian sistem

Untuk mulai menggunakan sistem "Plato", pengemudi kendaraan harus mengeluarkan dokumen khusus - kartu rute. Sebagai alternatif, Anda dapat membeli perangkat yang ditempatkan pada kendaraan. Perlu dicatat bahwa pemasangan perangkat bersifat opsional.

Setiap pemilik truk memulai akun pribadinya, pengisian ulang dilakukan di rekening pribadi melalui kartu bank. Selain itu, dimungkinkan untuk menyetorkan dana ke rekening penyelesaian melalui terminal sistem dan mitranya - QIWI atau melalui kantor di negara ini. Sampai dengan bulan Desember 2015, ada 138 poin seperti itu. Ada kemungkinan untuk membayar dengan kartu bank dan bahan bakar khusus, dari mana uang ditarik tanpa komisi.

Untuk menghindari kemacetan lalu lintas di penyeberangan perbatasan, kantor bergerak khusus telah dibuat, yang juga menerima ongkos.

Bagaimana dana dibelanjakan di sistem

Mengapa kita membutuhkan sistem "Plato", ada apa, dan darimana semua uang yang diterima selama bekerja? Pengumpulan dan pendistribusian dana merupakan hak prerogatif dari Badan Jalan. Hal ini bertanggung jawab atas pembentukan anggaran pembangunan di daerah-daerah rute negara. Termasuk dana yang terkumpul akan dialokasikan ke mitra publik-swasta. Direncanakan sistem "Plato" akan menghasilkan sekitar 40 miliar rubel per tahun, dan jumlah ini akan dapat memulihkan 90% dari semua rute federal di negara ini pada tahun 2019.

Diasumsikan bahwa semua dana dalam anggaran daerah akan diarahkan pada pelaksanaan fasilitas yang paling signifikan, karena FDA akan menerima dokumen akuntansi, mengirimkan uang ke dana jalan regional untuk ongkos dan denda. Platon, karena pengenalan dan daya tarik investasi tambahan, direncanakan akan digunakan untuk mendukung dan membangun proyek regional terbesar. Misalnya, jembatan "Frunzensky" akan didirikan di wilayah Samara, di wilayah Leningrad dan jalan layang Tver, di wilayah Voronezh - sebuah terowongan.

Kementerian Transportasi Federasi Rusia menyatakan bahwa jalan yang termasuk dalam sistem Platon, dengan mempertimbangkan rekonstruksi mereka selanjutnya dengan mengorbankan hasil, akan memungkinkan mereka untuk mengoptimalkan pengangkutan barang ke seluruh negeri dan menormalisasi semua bidang ekonomi nasional. Pabrik dan perusahaan dijamin segera mengantarkan produk yang diperlukan untuk pelaksanaan operasi yang koheren dan cepat.

Protes terhadap "Plato"

Pengenalan sistem memprakarsai demonstrasi massa pengemudi truk. Ketidakpuasan pertama mulai muncul bahkan sebelum program diluncurkan - pada bulan November 2015. Perturbasi berlangsung beberapa bulan, hingga Desember. Protes sama-sama melawan denda dan ongkos yang terlalu tinggi, dan bertentangan dengan fakta bahwa hasil moneter "Plato" tidak masuk ke negara, tapi ke perusahaan swasta.

Pengemudi truk memblokir jalan dan jalan federal, dengan sengaja menghentikan arus mobil. Permintaan agar Platon dihapuskan dalam waktu dekat, di Perm, menjadi tindakan, di mana pengemudi kendaraan berat berbaris dan bergerak dengan kecepatan 40 km / jam, yang menyebabkan kemacetan lalu lintas enam kilometer. Di jalan lingkar Ekaterinburg ada situasi yang sama: pembalap 200 truk mengumpulkan gabus sepanjang 10 kilometer. Di wilayah Tver, demonstrasi tersebut mendapat karakter tragis: sebuah traktor dengan sebuah trailer terbang ke kerumunan. Akibat kejadian tersebut, satu orang terbunuh, tiga orang dirawat di rumah sakit.

Dengan demikian, kritik tajam terhadap sistem "Plato", ulasan tentang hal itu bukanlah yang paling menyanjung, memiliki dampak negatif pada implementasinya. Pengemudi truk percaya bahwa program ini terlalu "mentah" dan belum selesai, peluncurannya harus dilakukan hanya beberapa tahun setelah lulus tes khusus.

Aksi protes terbesar dengan slogan "Plato" - dibatalkan! "Bertempat di Dagestan: lebih dari 17 ribu orang berkumpul di jalan raya, dan media lokal melaporkan bahwa gerobak muatan membentang sejauh 57 kilometer.Pada bulan November 2015, para peserta mengancam akan berbaris Moskow, dan banyak dari mereka berasal dari 16 wilayah lain di negara ini. Pada awal Desember, sebagian mobil diblokir oleh Jalan Lingkar Moskow, di mana hanya satu jalur yang tersisa untuk pergerakan mobil, dan kemudian sebuah kamp pengemudi truk diselenggarakan di tempat parkir di pusat perbelanjaan Mega Khimki, nd ada lebih dari 40 orang dengan van.

Protes tersebut memungkinkan pengemudi truk memotong tarif: Kementerian Perhubungan setuju untuk menetapkan tingkat suku bunga baru - 1,53 rubel, bukan 3,73 yang dibebankan per kilometer dari rute tersebut, dan untuk sementara membebaskan pengemudi truk dari denda yang harus dibayar. Pada bulan Desember tahun lalu, presiden negara tersebut mengatakan bahwa "Plato" tidak akan dibatalkan, namun mendesak pihak berwenang untuk membebaskan truk dari membayar pajak.

Analog sistem di negara lain

Program serupa dengan fungsi "Plato" Rusia di banyak negara lainnya. Misalnya, di Jerman, operator sistem seperti itu adalah Toll Collect: dari truk dengan berat lebih dari 7,5 ton, biaya akan dikenakan, yang besarnya tergantung pada tingkat emisi ke lingkungan dan as roda kendaraan dan bervariasi dari 8 sampai 22 sen euro per kilometer. Pembayaran dilakukan saat memilih rute tertentu, atau menggunakan perangkat on-board.

Di Austria, biaya tersebut dibebankan oleh perusahaan negara ASFiNAG. Untuk satu kilometer pengemudi truk jalan membayar antara 15 dan 44 sen euro. Tahun lalu, perusahaan menginvestasikan sekitar 500 juta euro untuk membangun jalan baru dan sekitar 485 juta untuk merenovasi yang sudah tua. Toll Collect dan ASFiNAG pada tahun 2010 memulai peluncuran program TOLL2GO, yang ditujukan bagi mereka yang melakukan penerbangan dengan truk dari satu negara ke negara lain.

Analisi Plato di Slovakia berada di bawah kendali perusahaan SkyToll: pembayaran dipungut pada kendaraan kargo dengan berat lebih dari 3,5 ton, namun hanya rute tertentu di dalam negeri yang termasuk dalam sistem ini. Untuk satu kilometer jalan biaya adalah dari 9 sampai 24 sen euro dan tergantung pada kepatuhan terhadap standar lingkungan dan massa mobil.

Apakah pilihan konsesi dari program tersebut sah?

Pengemudi truk sangat marah tidak hanya dengan harga dan ketersediaan pajak transportasi yang terlalu tinggi, tetapi juga oleh perusahaan konsesi yang memilih untuk menciptakan konsesi tanpa dasar persaingan.

Awalnya, pemerintah di Agustus 2013 mengumumkan kompetisi untuk partisipasi di mana perusahaan diharuskan untuk memiliki keterampilan tertentu dalam bidang pembangunan dan pengoperasian sistem tersebut. tahap awal berlangsung hanya tiga perusahaan yang masing-masing memiliki partisipasi asing, karena hanya perusahaan asing memiliki pengalaman yang relevan.

Kepala "Teknologi Rusia", operator sistem "Platon" Sergei Chemezov, setelah pengenalan sanksi pada tahun 2014 telah mengusulkan untuk menolak dari pengalaman asing dalam pembentukan sistem, sepenuhnya mempercayai software Rusia. Pemerintah setuju dengan usulan tersebut dan membatalkan tender. Banyak pengacara berbicara negatif, karena keputusan itu dianggap salah, sejak kasus dengan "Plato" tidak termasuk dalam daftar pengecualian untuk hukum "Pada Perjanjian Konsesi", di mana Anda dapat melakukannya tanpa kompetisi.

klaim lain

Dari sudut pandang hukum, ada masalah lain, esensi yang bermuara pada fakta bahwa undang-undang Rusia hanya mengacu pada skema, yang menurut HPH akan membayar uang pemerintah untuk hak untuk menggunakan obyek perjanjian, yang merupakan sistem keseluruhan dari "Plato" dan peralatan lainnya.

Sederhananya, operator diwajibkan untuk membayar negara biaya untuk hak untuk memungut uang dari pengemudi truk. Meskipun keadaan ini perusahaan itu sendiri membayar jumlah tertentu. Banyak pengguna jaringan sosial, dan sopir truk memprotes fakta bahwa RTITS tidak hanya mengumpulkan uang dari driver, tetapi juga mendapatkannya dari negara.

Namun, semua uang perusahaan mengirimkan ke anggaran negara. Selain itu, hukum negara menyediakan mekanisme untuk perjanjian konsesi, yang memiliki titik dan tentang kondisi pembayaran pemberi. Menurut prinsip ini, dan karya-karya seluruh sistem, "Plato". Berarti seluruh mekanisme adalah bahwa konsesi atas biaya sendiri mengangkat seluruh infrastruktur, yang kemudian diteruskan menjadi milik pemerintah, yang membayar HPH jumlah tertentu untuk penciptaan infrastruktur.