Account Chamber of Federasi Rusia: fungsi, ketua, otoritas

Account Chamber of Federasi Rusia adalah struktur permanen. Dia melaporkan kepada Majelis Federal. Aktivitas dari Kamar Audit berorientasi untuk memperkuat pengawasan FS untuk tepat waktu pelaksanaan anggaran (dan pendapatan konsumsi bagian) dan dana tambahan pada struktur, volume, tujuan yang dimaksudkan.

informasi sejarah

chamber prototipe dibentuk di bawah Peter Kamar Pertama Dewan. Didirikan pada 1718 Chambers-board yang bertugas pajak negara dan diawasi beberapa sektor ekonomi negara. Sebelum awal dalam perbendaharaan raja-raja sebelumnya adalah kekacauan lengkap. Ideologis dan pencipta Chambers-board dianggap Petr Aksenov. Dialah yang pertama kali diperkenalkan pada tahun 1719, habis lembar masuk. Weekly Peter Aksenov mengajukan laporan pada arus kas dari laporan yang datang ke bar. Stern, ia membuat bentuk akuntansi.

Pada 1811 ia diperkenalkan jabatan Comptroller Negara. Ini berlangsung sampai 1918 dan kemudian dihentikan. Sebaliknya, dibentuk Dewan Kontrol Tengah. Pada Juli 1918 ia bertobat. Dari titik ini mulai Komisariat Rakyat untuk State Control dari RSFSR. Pada tahun 1920 reorganisasi lain terjadi. Komisariat berubah menjadi Rabkrin. Pada tahun 1934 itu dihapuskan. fungsi pemeriksaan dipindahkan ke KSK Uni Soviet yang berwenang. Namun, pada tahun 1940 Komisariat dipulihkan. Selanjutnya, ia dikenal sebagai Kementerian Negara Control, yang diubah pada tahun 1957 kepada Komisi bawah Uni Soviet Dewan Menteri. Pada tahun 1991, kepemimpinan negara itu membentuk inspektur negara kepala RSFSR tersebut. Pada tahun 1993, atas dasar Konstitusi Rusia Audit Chamber dibentuk. Sejak saat itu mulai terbentuk unit regional, sejak tahun 1997 - kota, dan dari tahun 2006 - kabupaten.

karakteristik umum

Dalam tugasnya, Control dan Audit Chamber of Federasi Rusia dipandu oleh ketentuan-ketentuan konstitusi Undang-undang Federal № 4 dari 1995/01/11, yang, dan peraturan lainnya. Dalam melaksanakan tugasnya, struktur memiliki kemandirian tertentu. Account Chamber of Federasi Rusia berfungsi sebagai badan hukum, memiliki segel dengan gambar mantel negara senjata dan namanya. Badan ini terletak di Moskow.

Fungsi dari Kamar Audit

Kegiatan utama struktur ini adalah:

1. Organisasi dan manajemen pengawasan pelaksanaan tepat waktu pengeluaran dan pendapatan sisi anggaran dan dana di luar anggaran untuk tujuan mereka, ukuran dan struktur.
2. Mengevaluasi efektivitas dan kesesuaian biaya dana federal dan penggunaan barang milik negara.
3. Melakukan proyek-proyek due diligence keuangan peraturan federal, dokumen hukum dari otoritas negara, yang menyediakan untuk biaya ditanggung dari dana publik atau yang berdampak pada persiapan dan pelaksanaan anggaran.
4. Penilaian kewajaran pengeluaran dan pendapatan item.
5. Hasil analisis menunjukkan penyimpangan dari kinerja APBN dan dana di luar anggaran, untuk mengembangkan proposal untuk mengatasi mereka dan meningkatkan proses keuangan.
6. Pengawasan legalitas dan ketepatan waktu pergerakan dana di bank sentral resmi lembaga perbankan dan lembaga kredit lainnya.
7. representasi rutin Dewan Federasi dan Duma Negara tentang proses pelaksanaan anggaran dan hasil kegiatan audit.

Bekerja struktur ini didasarkan pada prinsip-prinsip transparansi, objektivitas, independensi dan legitimasi.

struktur

Sebagai bagian dari tubuh adalah ketua hadir, wakilnya, auditor dan karyawan lainnya membentuk aparatur. Struktur dan kepegawaian disetujui oleh College usulan tertinggi resmi dalam rangka dana yang dialokasikan untuk Institute for konten. Ketua Rusia Audit Chamber akan ditunjuk untuk jabatannya oleh Duma Negara pada 6 tahun. Resolusi yang sesuai diadopsi dengan suara mayoritas. Seorang calon untuk posisi warga negara dapat berbicara bahasa Rusia, yang memiliki gelar sarjana dan pengalaman kerja di bidang administrasi publik, dan pengawasan keadaan ekonomi. Ketua Rusia Audit Chamber mungkin bukan relatif presiden dan kepala pemerintahannya, Ketua Dewan Federasi, Pemerintah dan Duma Negara, serta ANDA, matahari dan COP.

tugas resmi

Presiden Kamar:

1. Dia mengarahkan tubuh bekerja dan mengatur itu sesuai dengan peraturan yang disetujui.
2. Hal ini bersama-sama dengan Wakil laporan tentang kegiatan Dewan Federasi dan Duma Negara.
3. Berbicara atas nama Chamber di organ-organ kekuasaan negara dan luar negeri.

Seorang pejabat berhak untuk mengeluarkan instruksi dan perintah untuk melaksanakan perekrutan dan pemecatan karyawan perangkat, untuk menyimpulkan perjanjian ekonomi dan lainnya. Dalam kasus-kasus yang ditetapkan oleh hukum, Ketua dapat menghadiri pertemuan dari kedua Gedung Parlemen, komisi dan komite mereka di pertemuan Pemerintah dan Presidium nya. Seorang pejabat mungkin bukan wakil Duma Negara. Hal ini tidak diperbolehkan keanggotaan dalam pemerintahan. Selain itu, dilarang melakukan kegiatan berbayar lainnya, kecuali untuk ilmiah, kreatif dan mengajar.

wakil

Dia diangkat oleh Dewan Federasi selama 6 tahun. Keputusan terkait disetujui oleh mayoritas jumlah total anggota dewan. Wakil Ketua joint venture mungkin menjadi warga negara Rusia dengan pendidikan tinggi dan pengalaman di bidang keuangan, ekonomi, administrasi publik dan kontrol negara. Petugas mungkin tidak memiliki kekerabatan dengan orang-orang berikut:

1. Presiden Rusia dan kepala pemerintahannya.
2. Ketua Duma dan Dewan Federasi.
3. Jaksa Agung.
4. Presiden COP, ANDA dan matahari, serta pemerintah.

Tanggung jawab mereka alternatif, sesuai dengan peraturan. Dengan tidak adanya ketua joint venture, dia melakukan tugasnya, Kamar adalah luar negeri dan di dalam tubuh kekuasaan negara Rusia. Wakil berhak untuk menghadiri pertemuan Duma Negara dan Dewan Federasi, komisi dan komite, serta pemerintah dan presidium nya. Resmi dilarang menjadi deputi, untuk melaksanakan kegiatan berbayar lainnya, kecuali untuk kreatif, penelitian dan pengajaran. Tidak diizinkan keanggotaannya di pemerintahan.

auditor

Account Chamber of Federasi Rusia termasuk di petugas komposisi memimpin daerah-daerah tertentu dari tubuh bekerja. Mereka mencakup sekelompok set kompleks atau spesifik item pendapatan pengeluaran dan anggaran. Konten spesifik dipimpin oleh satu atau arah auditor lain yang mengimplementasikan fungsi RF Audit Chamber Collegium ditentukan. Sebagai calon untuk posting dapat melayani warga Rusia, yang memiliki pendidikan dan pekerjaan yang lebih tinggi pengalaman di bidang pengawasan negara, ekonomi dan kebijakan moneter. 1/4 auditor mungkin memiliki pendidikan tinggi dan mengalami profil yang berbeda.

Spesifisitas pembentukan negara

Duma Negara dan Dewan Federasi dapat menunjuk auditor untuk 6 enam tahun. keputusan yang relevan diambil oleh mayoritas dari jumlah anggota (anggota parlemen). Dalam kasus posting kosong auditor itu harus diduduki dalam waktu dua bulan. Karyawan dalam kompetensi Sway bebas untuk memutuskan hal-hal yang berkaitan dengan organisasi wilayah kerja, yang dipimpin oleh mereka. Auditor bertanggung jawab atas kinerja atau kegagalan untuk melakukan tugas-tugas mereka yang tidak tepat. Karyawan memiliki hak untuk berpartisipasi dalam pertemuan Duma Negara dan Dewan Federasi, komisi dan komite, dewan eksekutif federal dan badan-badan negara lainnya. Auditor tidak diperbolehkan untuk melakukan pekerjaan yang dibayar lainnya, kecuali untuk ilmiah, kreatif dan pedagogis.

papan

Hal ini dibentuk untuk mempertimbangkan hal yang berkaitan dengan organisasi dan perencanaan tubuh, pembentukan laporan berita dan laporan dikirim ke Duma Negara dan Dewan Federasi. Dewan juga mempertahankan urutan kontrol dilaksanakan. Account Chamber of Federasi Rusia beroperasi sesuai dengan ketentuan peraturan. Dia juga menyatakan College. Ini termasuk Presiden hadir dari Kamar, wakil auditor. Dewan dapat menyetujui bidang isi dari pekerjaan, yang dipimpin oleh karyawan.

aparat

Ini termasuk inspektur dan anggota staf lain. Yang pertama berlangsung secara langsung organisasi dan pelaksanaan audit dalam kompetensi perusahaan patungan. Tugas, tanggung jawab dan hak-hak karyawan unit, kondisi kerja mereka diatur dalam undang-undang federal, TC dan tindakan normatif lainnya.

Kekuasaan Rusia Audit Chamber

bidang utama kerja badan yang dibentuk oleh hukum dan peraturan federal. kontrol keuangan dari Rusia Audit Chamber termasuk audit dan inspeksi tematik. Dalam hal ini, struktur yang bersangkutan tidak berhak ikut campur dalam pekerjaan langsung dari lembaga diawasi. Tentang hasil kegiatan Otorita harus menginformasikan Duma Negara dan Dewan Federasi.

Kekuasaan Rusia Audit Chamber memasuki arah peraturan Administrasi diawasi lembaga dalam kasus pelanggaran dalam pelaksanaan operasi ekonomi dan lainnya yang membahayakan kepentingan negara dan membutuhkan pengendalian diri. Dalam hal kegagalan atau kinerja yang tidak tepat dari struktur pengawasan bisa menjatuhkan sanksi menerima instruksi. Secara khusus, dalam koordinasi dengan Duma Negara Federasi Rusia Audit Chamber dapat membekukan semua transaksi di rekening bank.

isu-isu

Dalam proses institusi anggaran sering terjadi pemeriksaan Account Chamber of Federasi Rusia. Manajemen perusahaan tersebut timbul pertanyaan: dapat tubuh untuk melakukan audit di daerah yang tidak terkait dengan pengeluaran dana publik, penggunaan properti dalam manajemen ekonomi, penerapan bea cukai / keringanan pajak dan manfaat? Peraturan saat ini jelas didefinisikan mengatur tugas yang harus diselesaikan oleh Account Chamber of Federasi Rusia. Mereka berhubungan semata-mata untuk mengawasi pelaksanaan pengeluaran dan pendapatan sisi anggaran. Chamber kekuasaan tidak dapat menduplikasi tugas dari organ lain dari kekuasaan negara dan mempengaruhi pekerjaan yang sedang berlangsung dari entitas ekonomi.

Kesimpulan ini diperkuat oleh ketentuan-ketentuan berikut. Dalam Bagian 5, Seni. 101 dari Konstitusi menentukan bahwa Negara Duma dan Dewan Federasi membentuk Chamber of Account dalam rangka untuk memastikan kontrol dari anggaran federal. Hal ini tercermin dan ditetapkan dalam Seni. 2 FZ nomor 4. Dari norma harus bahwa tujuan dari Kamar di bidang kontrol dan audit yang pekerjaan yang berhubungan dengan pelaksanaan anggaran dan dana di luar anggaran. Menurut Art. 245 SM, pelaksanaan sisi pendapatan diakui:

1. Transfer pendapatan dan dikreditkan ke rekening anggaran tunggal.
2. Distribusi pajak bersama sesuai dengan rencana keuangan disetujui.
3. Pengembalian dana sebesar aktor kelebihan pembayaran.
4. Rekening anggaran pendapatan negara dan laporan laba rugi sesuai dengan klasifikasi diterima.

Ini mengikuti dari atas bahwa pertanyaan-pertanyaan dari aktivitas ekonomi saat ini dari perusahaan yang dilakukan dalam rangka kapasitas sipil tidak berhubungan dengan pelaksanaan artikel dari rencana keuangan. Secara khusus, kita berbicara tentang kesimpulan kontrak, transaksi yang terkait dengan pelepasan aset, membuat keputusan tentang partisipasi dalam badan hukum dan sebagainya. Dengan demikian, ruang uji dapat diakui sebagai yang sah hanya sebatas pengelolaan dan pemanfaatan barang milik negara, anggaran federal atau penggunaan keringanan pajak. Dalam kasus lain, revisi akan bertentangan dengan tujuan yang ditetapkan.

kesimpulan

Akuntansi Chamber bertindak sebagai badan pengawas kunci di dalam negeri. Ini berjalan adalah tugas yang paling penting yang berkaitan dengan pelaksanaan anggaran. Dalam hal ini, staf DPR persyaratan khusus. tubuh harus bekerja hanya personil yang berkualitas jelas memahami tugas dan tanggung jawab mereka. Itulah sebabnya dalam proses pembentukan Account Chamber of Duma Negara dan Dewan Federasi yang terlibat. Meskipun beberapa badan independen, itu bertanggung jawab kepada Dewan Federasi dan majelis rendah parlemen. Tanggung jawabnya meliputi penyusunan laporan kegiatan mereka dan mengirimkannya ke struktur yang lebih tinggi.