Reformasi baru pemerintahan kota, alasan untuk reformasi kedua disebut.

reformasi pemerintah daerah yang dilakukan oleh Peter I, tidak berbeda secara konsisten dan efektif. Rekonstruksi kota dan pemerintah daerah terhambat oleh pejabat. Pada apa yang disebabkan oleh reformasi baru pemerintahan kota, yang kerugian dari reformasi saat ini ia harus benar, menjelaskan dalam artikel ini.

LATAR BELAKANG reformasi perkotaan

reformasi manajemen perkotaan Peter 1 dimulai jauh sebelum reorganisasi direncanakan dari badan pusat dan kekuasaan tertinggi di negara bagian. Alasan utama untuk perubahan yang baru hubungan sosial di dalam negeri, perluasan wilayahnya dan penunjukan fungsi baru dari kekuasaan eksekutif, yang manajemen lokal di daerah.

reformasi perkotaan. Usaha pertama

Restrukturisasi otoritas lokal didikte oleh persyaratan waktu. Rusia mencoba untuk memberikan outlet ke Laut Baltik, kebutuhan militer negara itu tumbuh. bentuk provinsi dan lama surat perintah pemerintah tidak bisa memberikan kinerja tugas mengumpulkan pajak dan merekrut di daerah dikelola. Tujuan utama adalah pembagian tanggung jawab antara zemstvoes pegawai dan mengontrol pengenalan elemen kontrol perkotaan Eropa. Faktor-faktor ini menjelaskan, apa yang disebabkan oleh reformasi baru pemerintah kota dan bagaimana telah diperbarui berfungsi berwenang. Untuk reformasi perkotaan pertama diluncurkan pada tahun 1699.

Dalam perjalanan reformasi manajemen perkotaan merupakan upaya untuk mereformasi kota Rusia pada model Eropa, memberi mereka hak yang sama yang membawa negara-negara Eropa Barat dan dewan-dewan kota. kota Rusia muncul dari provinsi subordinasi, dan manajemen menyerahkan Burmistrov, yang ditentukan melalui pemilihan umum. Di ibukota, muncul burmistrskaya Chamber sebelum mana-kota kecil petugas pengadilan melaporkan tentang keadaan pajak yang dikumpulkan, biaya dan biaya. Di kota-kota lain, kontrol dipindahkan Zemsky log pondok, yang juga menyebabkan petugas pengadilan terpilih.

Kekurangan dari reformasi pertama

Pada apa yang disebabkan oleh reformasi baru pemerintahan kota dapat dinilai dengan hasil yang mengecewakan dari transformasi pertama. Sistem yang baru terbentuk itu tidak transparan dan kurang efektif. Fragmentasi pemerintah daerah tidak diperbolehkan untuk membangun sebuah rantai yang jelas subordinasi. Dilengkapi dengan berbagai badan kebingungan minor. Dengan demikian, kekuatan birokrasi Peter I menambahkan pendirian kelas elektif. Selain itu, bersama dengan otoritas sipil, bertindak dan administrasi militer, yang bertanggung jawab untuk kontrol paspor dan koleksi pajak jajak pendapat, sehingga menduplikasi beberapa fungsi dari otoritas sipil.

Reformasi baru pemerintahan kota telah disebut? Berdasarkan hal tersebut di atas, adalah mungkin untuk menghasilkan beberapa alasan:

• masih kekurangan vertikal yang ketat kekuasaan;
• kekuasaan untuk menunjuk manajer di bidang terbatas pada badan-badan terpilih;
• jumlah berlebihan kantor elektif (juru sita, hakim, wakil dari pertemuan kelas) menghambat kerja pemerintah daerah.

Reformasi perkotaan kedua

Pada tahun 1720, di ibukota baru kekaisaran Rusia diciptakan oleh Hakim Ketua, yang dipatuhi semua hakim kota terpilih.

Pada 1721 itu mengadopsi aturan di mana prinsip-prinsip baru perangkat perkotaan disajikan. Kota dibagi dengan jumlah penduduk di lima kelas utama. Populasi dibagi menjadi "tidak teratur" dan "biasa" warga. Di antara "tidak teratur" warga kebanyakan perwakilan dari bagian termiskin dari populasi. Kaya "biasa" warga mantan hak yang tersisa.

Meskipun pihak berwenang loyalitas kepada warga kaya, sistem pemerintahan baru belum terbukti efektif dalam manajemen masih didominasi oleh kaku, metode militer-birokrasi pemecahan masalah, selain meningkatkan sentralisasi tidak memungkinkan tubuh terpilih untuk mengejar kebijakan di tanah.