Senat pemerintah: fungsi. Penciptaan Senat

Di era Petra Velikogo di Rusia muncul Senat Pemerintah. Selama dua abad berikutnya, otoritas publik ini berkali-kali diformat ulang sesuai dengan kehendak raja lain.

Munculnya Senat

Senat pemerintah diciptakan oleh Peter I sebagai "bantal pengaman" dalam hal keberangkatan dari ibukota berdaulat. raja dikenal karena karakter yang aktif - dia terus-menerus bergerak, yang mengapa mesin negara dalam ketidakhadirannya bisa menganggur selama berbulan-bulan. Itu biaya visual absolutisme. Peter benar-benar satu-satunya inkarnasi kekuasaan negara di kekaisaran yang luas.

Pemerintah Senat asli (1711) datang rekan terdekat dan asisten raja, yang memiliki kepercayaan jangka panjang. Di antara mereka, Peter Golitsyn, Mihail Dolgorukov Gregory Volkonsky dan bangsawan tinggi lainnya.

Penciptaan Senat di bawah Petrus 1 terjadi di era ketika tidak ada pemisahan yang jelas kekuasaan di Rusia (yudikatif, eksekutif dan legislatif). Oleh karena itu, berbagai kekuatan tubuh terus berubah tergantung pada situasi dan tepat.

Dalam rangka pertamanya Peter senator menyatakan bahwa mereka harus memberikan perhatian khusus kepada negara treasury, perdagangan dan kapal. Adalah penting bahwa lembaga ini tidak pernah menentang raja. Pada saat yang sama Senat Rusia adalah kebalikan lengkap dari nama yang sama di tubuh Polandia tetangga atau Swedia. Ada lembaga seperti mewakili kepentingan aristokrasi, yang bisa bertindak melawan kebijakan raja mereka.

Interaksi dengan provinsi-provinsi

Sejak awal, Senat Pemerintah bekerja sama dengan daerah. Besar Rusia selalu dibutuhkan suatu sistem yang efektif kerjasama antara provinsi dan ibukota. Di bawah penerus Petrus memiliki perintah jaringan yang kompleks. Sehubungan dengan reformasi besar-besaran di semua bidang kehidupan, mereka telah berhenti menjadi efektif.

Bahwa Petrus dibuat provinsi. Setiap entitas administrasi telah menerima dua Komisaris. Para pejabat ini telah bekerja secara langsung dengan Senat, dan menyatakan minat di St Petersburg Province. Dengan bantuan dari reformasi atas Kaisar memperluas ruang lingkup pemerintahan sendiri di provinsi-provinsi.

Fiscals dan jaksa

Tentu saja, penciptaan Senat tidak bisa melakukan tanpa pembentukan posting baru yang terkait dengan pekerjaannya. Seiring dengan organ baru muncul menyelinap. Para pejabat ini adalah penilik raja. Mereka menguasai pekerjaan lembaga dan memastikan bahwa semua petunjuk dari raja dilakukan persis dengan ucapan terakhir.

Keberadaan menyelinap menyebabkan pelanggaran. Pria yang memiliki begitu banyak kekuasaan, ia bisa menggunakan posisinya untuk keuntungan pribadi. Pertama kali bahkan tidak ada hukuman yang diatur untuk pembatalan palsu. Sehubungan dengan layanan menyelinap kontroversial dalam bahasa Rusia telah menerima negatif makna leksikal kedua informan dan menyelinap.

Namun demikian, penciptaan posting ini adalah ukuran yang diperlukan. Kepala mata-mata (kepala mata-mata) bisa meminta penjelasan dari pejabat di Senat. Karena keadaan ini setiap mulia, terlepas dari ketinggian posisinya, ia tahu bahwa penyalahgunaan sendiri kekuasaan dapat menghancurkannya. Fiscals ada tidak hanya di St Petersburg, tetapi juga di provinsi-provinsi (provinsi-fiscals).

Sangat cepat, penciptaan Senat menunjukkan bahwa otoritas publik tidak dapat beroperasi secara efektif karena pertikaian antara senator. Seringkali mereka tidak bisa datang ke pendapat umum, yang disahkan pada argumen mereka pada individu, dan sebagainya. D. Ini menghambat kerja seluruh aparat. Peter kemudian pada tahun 1722 menciptakan jabatan Kejaksaan Agung, yang telah menjadi orang utama di Senat. Dia adalah "jembatan" antara berdaulat dan lembaga metropolitan.

Dalam era kudeta istana

Setelah kematian fungsi otokrat dari Senat untuk pertama kalinya serius dibatasi. Hal ini terjadi karena fakta yang didirikan oleh Privy Council Agung, di mana duduk bangsawan berikut Catherine I dan Peter II. Dia telah menjadi alternatif untuk Senat dan secara bertahap mengambil alih kekuasaan.

Elizaveta Petrovna setelah aksesi ke takhta untuk mengembalikan tatanan lama. Senat telah sekali lagi menjadi lembaga peradilan utama kekaisaran, ia bawahan papan militer dan angkatan laut.

reformasi Catherine II

Jadi, apa fungsi dilakukan oleh senat Pemerintah, kami mengerti. Perlu dicatat bahwa situasi ini tidak seperti de Catherine II. Permaisuri baru memutuskan untuk reformasi. Lembaga ini dibagi menjadi enam departemen, masing-masing bertanggung jawab untuk lingkup kegiatan khusus negara. Langkah ini telah membantu untuk lebih tepat menggambarkan kekuatan dari Senat.

Departemen pertama terlibat dalam urusan politik internal, kedua - pengadilan. Ketiga - provinsi, yang memiliki status khusus (Estonia, Livonia, dan Little Rusia), keempat - militer dan kelautan. Lembaga-lembaga ini berada di St Petersburg. Sisa dua bertanggung jawab atas departemen Moskow pengadilan dan urusan administrasi. Berikut adalah apa fungsi telah diberikan Senat Pemerintah di bawah Catherine II.

Ratu juga sangat meningkatkan pengaruh Jaksa Agung pada karya semua departemen. Selama era kudeta istana , pasca kehilangan mantan pentingnya. Ekaterina lebih memilih untuk menjaga segala sesuatu di bawah kontrol dan dengan demikian dipulihkan urutan Peter otokrasi.

Selama pemerintahan singkat dari anaknya Paul Senat lagi dia kehilangan sebagian dari hak-hak mereka. Kaisar baru itu sangat mencurigakan. Dia tidak percaya tuhan, yang memiliki setidaknya beberapa pengaruh dan mencoba untuk berkontribusi pada penyebab pengambilan keputusan publik.

Pada abad XIX

Saat ia berada di akhir keberadaannya (sebelum revolusi), Senat Pemerintah didirikan pada masa pemerintahan Alexander I. Saat itulah sistem politik telah stabil kekaisaran. Berhenti kudeta istana, dan warisan dari judul kekaisaran berhenti menjadi lotere.

Alexander mungkin kaisar yang paling berpikiran demokratis Rusia. Dia mendapat tangan mereka pada negara, bekerja pada mekanisme usang yang akan perlu diubah mendesak. Raja baru mengerti bahwa penciptaan Senat (tahun 1711-th) didorong oleh niat baik, tetapi ia merasa bahwa selama bertahun-tahun tubuh ini telah kehilangan pentingnya dan berubah menjadi imitasi menyedihkan dirinya.

Segera setelah penampilannya di atas takhta, Alexander I pada tahun 1801 mengeluarkan dekrit di mana ia menawarkan untuk pejabat yang bekerja di lembaga ini, untuk memberikan kepada proyek-proyek mereka di reformasi mendatang. Beberapa bulan ada diskusi aktif bekerja pada memformat Senat. Diskusi ini dihadiri oleh anggota komite rahasia - bangsawan muda, teman dan rekan dari Alexander di awal liberalnya.

kemajuan

Senator ditunjuk untuk jabatannya oleh Kaisar sendiri. Mereka bisa menjadi hanya pejabat dari tiga kelas pertama (sesuai dengan Tabel Ranks). Secara teoritis, senator bisa menggabungkan posisi dasar dengan yang lain. Sebagai contoh, koreksi ini sering digunakan dalam kasus perang.

tindakan segera pada isu tertentu dibuat di dinding departemen tertentu. Pada saat yang sama, secara berkala mengadakan rapat umum di mana semua anggota Senat hadir. Keputusan, lulus dalam tubuh negara ini hanya bisa membatalkan Kaisar.

fungsi

Mari kita ingat, Senat Pemerintah diciptakan pada tahun berapa. Itu benar, pada 1711, dan sejak itu otoritas lembaga teratur mengambil bagian dalam undang-undang. Dalam perjalanan reformasi, Alexander saya buat untuk tujuan ini lembaga khusus - Dewan Negara. Namun, Senat masih bisa mengembangkan rancangan undang-undang dan mengusulkan mereka untuk pertimbangan tertinggi oleh Menteri Kehakiman, yang juga abad XIX gabungan posting lama Kejaksaan Agung dengan yang baru.

Pada saat yang sama di situs Kementerian papan diciptakan. Pada awalnya ada beberapa kebingungan tentang hubungan antara lembaga eksekutif baru dan Senat. Kekuasaan semua lembaga, akhirnya telah diidentifikasi pada akhir masa pemerintahan Alexander I.

Salah satu fungsi yang paling penting dari Senat mulai bekerja dengan Departemen Keuangan. Memverifikasi departemen anggaran, dan dilaporkan kekuasaan tertinggi dari tunggakan dan kekurangan uang. Selain itu, Senat telah meletakkan di atas kementerian dalam menyelesaikan sengketa antar atas properti. otoritas publik ini akan mengatur perdagangan dalam negeri, hakim yang ditunjuk. Senator Empire armorial (untuk departemen khusus ini bahkan dibuat).

Arti penting dari Senat dan penghapusannya

Peter saya membutuhkan lembaga negara yang akan menggantikan dia selama absen dari ibukota. Kaisar ini membantu penciptaan Senat. Tanggal terjadinya jabatan Prokurator Jenderal (1722) juga dianggap ulang tahun Kantor Kejaksaan di Rusia.

Namun, dengan fungsi waktu Senat berubah. Para pejabat eksekutif tidak besar, tapi mereka lapisan penting antara beberapa papan (kemudian Ministries).

Menonjol pentingnya dalam urusan Senat memiliki pengadilan. banding ini berbondong-bondong dari seluruh negeri. Senat menulis jaksa provinsi yang tidak puas dan gubernur. Pesanan ini didirikan setelah reformasi peradilan Alexander II pada 1860-an.

Ketika Rusia Bolshevik berkuasa, mereka adalah salah satu yang pertama dari hukum-hukumnya melarang kegiatan Senat. Itu Keputusan nomor pengadilan 1, diadopsi pada 5 Desember 1917.