Perumahan - Apa itu? Perumahan dan layanan komunal. Kualitas dan biaya pelayanan perumahan

представляет собой одну из ключевых экономических отраслей в стране. Sistem Perumahan adalah salah satu sektor ekonomi utama di negara ini. Ini mencakup produksi utama dan kompleks teknis. Untuk layanan dan permintaan produk selalu tinggi. Mempertimbangkan fitur yang lebih rinci dari HUS. аббревиатуры также будет указана в статье. singkatan mengartikan juga akan terdaftar dalam artikel.

Ikhtisar

включает в себя общественные, жилые сооружения, транспортные, эксплуатационные и иные объекты. sistem perumahan meliputi publik, konstruksi perumahan, transportasi, pemeliharaan, dan benda-benda lainnya. Mereka semua membentuk sosio-ekonomi yang kompleks kompleks. Dari dampak kegiatannya tergantung pada keadaan infrastruktur dan lingkungan secara langsung warga hidup. ? Perumahan - Apa itu? Ini adalah bola terutama self-ekonomi. Tujuan utamanya melayani kebutuhan warga dan organisasi dalam layanan yang diberikan oleh sarana yang kerja dan hidup yang normal kondisi.

masalah

– сфера, в которой решается множество актуальных вопросов. Perumahan dan Komunal Services (HCS) - daerah di mana memecahkan banyak isu-isu topikal. Banyak dari mereka yang diperparah dengan timbulnya cuaca dingin. Dalam apa arah bekerja utilitas? этой аббревиатуры говорит сама за себя. Mengartikan singkatan ini berbicara untuk dirinya sendiri. Bidang utama dari sektor ini adalah penyediaan sumber daya penting publik dan organisasi - listrik, air, panas. Di beberapa daerah, situasinya sangat rumit. Masalah yang paling akut menyediakan berdiri di Otonom Kabupaten Koryak, wilayah Magadan., Kamchatka, Primorye. Di beberapa daerah itu disampaikan hanya 60% dari bahan bakar. Penuaan dana - masalah mendesak yang lain di perumahan. физический износ инженерных коммуникаций знают в каждом регионе. Apa kerusakan fisik utilitas dikenal di setiap daerah. Semua masalah ini membutuhkan solusi segera.

Perumahan dan layanan komunal dari kota Moskow

Terlepas dari kenyataan bahwa Capital Region dianggap paling makmur di negeri ini, dan ada beberapa masalah yang mendesak. isu-isu kunci yang berkaitan dengan pembiayaan perumahan dan layanan komunal. нехватка денег для отрасли? Apa kekurangan uang untuk industri? Ini adalah terutama kurangnya peralatan operasional, pakaian pelindung bagi pekerja upah rendah. Untuk remunerasi kecil tak seorang pun ingin bekerja. Dengan demikian, industri ditempati pekerja sebagian besar tidak terampil. Sebagai pejabat, defisit permanen saat ini sekitar 700 juta rubel. . Berarti bahwa warga daftar dalam bentuk sewa dapat hanya mencakup biaya pelayanan perumahan. Dalam hal ini, jumlah ini tidak termasuk pemeliharaan dan pelayanan biaya rekayasa dan jaringan komunikasi. Itulah sebabnya industri ini bekerja hanya dalam mode darurat. Uang di langkah-langkah pencegahan tidak ada.

masalah keuangan perumahan dan layanan komunal

задолженность для рассматриваемого сектора? Apa utang ke sektor tersebut? Ini adalah sumber dari rantai non-pembayaran, yang hadir di hampir semua sektor. Sebagai alasan utama yang menyebabkan penderitaan utang, adalah:

1. tingkat populasi di bawah-MO abadi pembayaran dalam hubungannya dengan kebangkrutan fiskal. Ini mengakibatkan ketidakpatuhan dengan standar yang ditetapkan mengenai biaya untuk perbaikan dan pemeliharaan perumahan dan infrastruktur fisik dan nilai-nilai daerah dalam penyusunan anggaran.
2. Eksekusi dan dana unrecovered dialokasikan di akhir tahun 90an. . Kementerian Konstruksi dan Perumahan dan Komunal Layanan Federasi Rusia.
3. Kronis meningkatkan non-pembayaran untuk konsumsi aktual pada periode penyesuaian harga.
4. kecepatan yang sangat lambat dari instalasi perangkat untuk metering air dan panas, terpendam lembaga DoD eksekutif dan organisasi yang didirikan oleh mereka, penyedia layanan monopoli.
5. Ketidaksempurnaan skema tarif, perubahan sistematis dalam harga bahan bakar dan energi sumber daya.
6. Tingginya tingkat piutang untuk organisasi layanan dikonsumsi yang menerima dana dari anggaran.
7. Tidak adanya MO interaksi kontrak dan ekonomi dengan lembaga-lembaga layanan berdasarkan pesanan kota sesuai dengan 72 dan 71 artikel Wh.

efek

Badan otoritas teritorial tidak selalu mampu memenuhi kewajiban mereka. Hal ini telah menyebabkan pemain pemaksaan administrasi meluas dan kontraktor melanggar hukum yang berlaku. Secara signifikan mengurangi kontrol produksi dan menyediakan warga negara dengan layanan berkualitas, tarif dasar pemikiran set. dana tidak cukup menjelaskan kurangnya minat dalam pembentukan HOAs. Kegagalan untuk memenuhi komitmen anggaran, kurangnya prosedur yang transparan dan efektif untuk pembentukan dan penyesuaian tarif menyebabkan daerah tidak menarik bagi investor swasta. Hal ini menunjukkan adanya krisis sistemik dalam industri secara keseluruhan dan secara terpisah di daerah. Solusi dari masalah ini dimungkinkan dengan menerapkan metode program sasaran.

Jalan keluar dari krisis

РФ. Pekerjaan utama pada pengembangan program mengatasi jatuh pada Kementerian Konstruksi dan Perumahan dan Komunal Layanan Federasi Rusia. Langkah pertama adalah untuk meningkatkan komposisi dan struktur hubungan keuangan dalam sektor dengan persyaratan ekonomi pasar. Ini harus dikatakan bahwa bagian dari acara dimulai pada tahun 1997. Dengan demikian, pada akhir 90-an dimulai proses transisi dari ketentuan gratis atau hampir gratis layanan perumahan dan perumahan untuk dibayar oleh warga, sesuai dengan kualitas. Tujuan utama dari acara ini adalah:

1. Penyediaan kondisi hidup penduduk, standar kualitas yang relevan.
2. Mengurangi biaya organisasi pelayanan dan, sesuai, tarif. Dalam hal ini, kualitas pelayanan harus tinggi.
3. Akan di industri untuk swasembada.

sektor konversi

Yang menunjukkan arah reformasi perumahan dan layanan komunal, pemerintah telah mengembangkan cara-cara berikut untuk mencapai tujuan tersebut:

1. Meningkatkan struktur pemerintahan kontrol dan eksploitasi.
2. Transisi ke hubungan kontraktual, perkembangan persaingan, memberikan konsumen akhir kemungkinan untuk mempengaruhi kualitas dan cakupan layanan, pengenalan penyedia layanan sistem seleksi yang kompetitif.
3. Peningkatan skema perhitungan, pembentukan tingkat yang lebih tinggi di perumahan di atas standar, diferensiasi pembayaran sesuai dengan lokasi objek dan kualitas perumahan.
4. Pengurangan diikuti oleh penarikan alokasi dari anggaran, penghapusan subsidi silang.
5. Meningkatkan sistem perlindungan sosial warga. Ini melibatkan perampingan manfaat yang ada, meningkatkan fokus individu dari dana yang dialokasikan.
6. Menaikkan tarif untuk indikator berbasis biaya, yang didefinisikan oleh seleksi kompetitif penyedia layanan.

Perlindungan sosial

Hal ini untuk mencegah bagian tubuh dan struktur pemerintah daerah daerah:

1. Meningkatkan penahanan program subsidi keluarga untuk berpenghasilan rendah.
2. kerusakan yang tidak semestinya dari kualitas pelayanan dibandingkan dengan yang diberikan di bawah kontrak kerja.
3. Pendahuluan tarif terlalu tinggi.

tariffing

Perumahan adalah salah satu sektor ekonomi yang paling mahal. Berikut sia-sia dikonsumsi panas dan listrik, air, dan sumber daya lainnya. зачастую не в состоянии покрыть издержки установленными тарифами и нормами. Perusahaan perumahan dan layanan komunal sering tidak dapat menutupi biaya mendirikan tarif dan peraturan. Dalam hal ini, kebijakan harga di sektor ini bertindak sebagai mekanisme pengaturan antara produsen, pengguna dan anggaran kota. Yang terakhir menyediakan dana untuk daerah yang paling mahal dari industri. Sebagai kerangka kerja kebijakan harga harus melayani berbagai tindakan yang bertujuan mendorong produsen untuk mengurangi kerugian, dan konsumen, pada gilirannya, - penggunaan sumber daya rasional. Pembayaran sekarang dibuat sesuai dengan tarif. Standar dihitung dengan biaya dan margin ditetapkan. Aturan umum untuk menentukan parameter ini tunduk pada kepentingan perusahaan dari produsen. Tarif yang ditetapkan oleh pemerintah daerah. при этом не обеспечивает надлежащего контроля фактического потребления ресурсов и не может выставлять счета за сверхнормативное пользование. Perumahan dalam hal ini tidak memberikan kontrol yang memadai dari konsumsi aktual sumber daya dan tidak dapat tagihan untuk penggunaan yang berlebihan. Konsumen, pada gilirannya, tidak bisa menolak pembayaran dan mengalokasikan volume, yang benar-benar harus dimasukkan dalam harga dan biaya. Skema pembayaran saat ini, dengan demikian, tidak memungkinkan untuk memperhitungkan biaya yang sebenarnya ditanggung oleh produsen, jumlah konsumsi aktual dan kerugian produk selama pengiriman dan penerimaan.

Tugas regulasi tarif

analisis yang efektif dari prosedur penilaian dan penetapan harga harus didasarkan pada rasio produsen biaya terbentuk tingkat dan volume konsumsi sumber daya tertentu. permasalahan yang ada disebabkan oleh ketidaksempurnaan kerangka peraturan yang ada. Dimana kesenjangan yang hadir di tingkat federal, regional dan lokal. skema regulasi tarif dirancang untuk memastikan pelaksanaan program investasi dan produksi disetujui untuk periode ke depan. Fungsinya meliputi:

1. Merangsang perusahaan utilitas untuk mengurangi biaya sambil meningkatkan kualitas layanan.
2. Menciptakan kondisi untuk menarik investasi.
3. Untuk menetapkan jumlah yang diperlukan sumber daya keuangan.
4. Akuntansi untuk penciptaan persaingan di beberapa sub-sektor utilitas.
5. proses pembentukan mengurangi mekanisme harga politisasi.

Perencanaan metodologi perhitungan dan akuntansi

должен искать компромисс между техническим заданием, потребностями в деньгах и платежеспособностью населения. Departemen keuangan perumahan dan layanan komunal harus mencari kompromi antara proyek teknis, kebutuhan uang dan solvabilitas dari populasi. Sebagai dasar untuk penentuan tarif di tingkat perencanaan Metodologi mendukung, perhitungan dan akuntansi. Hal ini dirancang untuk memastikan kesatuan klasifikasi dan komposisi biaya, akuntansi biaya pada perusahaan yang bergerak dalam berbagai kegiatan di sektor perumahan. Sebagai kerangka peraturan yang mendukung Peraturan disetujui oleh Keputusan Pemerintah №522 dari 1992/08/05, perubahannya, serta tindakan hukum lainnya. Metode ini dirancang untuk digunakan oleh organisasi dari berbagai jenis kegiatan :. Operasi fasilitas perumahan, sanitasi, air, listrik, pemanas, pembersihan sanitasi permukiman, mandi, hotel, layanan laundry, dll Sebagai perhitungan benda-benda adalah layanan untuk setiap layanan utilitas baris.

perencanaan

Ini berdiri sebagai salah satu tahapan kunci dari penentuan harga ekonomis dibenarkan. perencanaan pengeluaran diperlukan untuk monopoli alami, dan bagi mereka organisasi yang mampu untuk menyimpulkan kontrak layanan secara kompetitif. Dalam kasus terakhir, harga biaya termasuk dalam tingkat, yang merupakan tempat awal di acara tersebut. biaya yang direncanakan untuk setiap artikel diatur sesuai dengan:

1. Analisis biaya yang sebenarnya dan dinamika mereka pada periode yang akan datang.
2. Penggunaan peraturan daerah dan sektoral pada jenis biaya.

Kelompok berikut faktor harus dipertimbangkan selama perencanaan:

1. Mengurangi ukuran biaya: menggunakan antizatratnogo mekanisme, langkah-langkah untuk konservasi sumber daya dan sebagainya.
2. Meningkatkan biaya: indeks harga, yang menentukan tingkat inflasi, operasi teknologi, meningkatkan kualitas layanan.

Biaya yang direncanakan untuk unit pelayanan akan ditentukan dengan membagi nilai total perkiraan biaya volume diharapkan dari layanan dalam jenis. Loss / profit dari penjualan ditentukan sebagai perbedaan antara pendapatan dengan harga saat ini tidak termasuk PPN dan biaya sesuai dengan hukum (peraturan).

tugas-tugas tambahan

Untuk meningkatkan efisiensi organisasi di sektor perumahan menyediakan bahwa pengelolaan gedung apartemen dirancang untuk menyediakan lingkungan yang aman dan mendukung bagi warga, perawatan yang tepat dari milik umum, resolusi isu yang terkait dengan penggunaannya, serta kualitas pelayanan utilitas organisasi. нахождения собственники должны выбрать один из способов управления: Pada menemukan pemilik harus memilih salah satu cara untuk mengontrol:

1. Langsung oleh pemilik apartemen.
2. HOA, potrebkooperativom khusus.
3. organisasi manajemen.

Keputusan yang sesuai diambil pada pertemuan umum.

kesimpulan

Dalam 90 tahun tercakup dalam populasi Rusia sekitar 4% biaya pemeliharaan Perumahan. Sisa pengeluaran dikompensasi oleh dana anggaran. Dalam proses transisi ke ekonomi pasar, menjadi jelas bahwa sistem pembiayaan tersebut tidak efisien. Dalam konteks ini, kebutuhan reformasi sektor akut. Menurut Keputusan Presiden № 425 menyetujui Konsep transformasi. Sesuai dengan tujuan sebagai berikut ditetapkan:

1. Memastikan kondisi kehidupan warga yang memenuhi standar.
2. Mengurangi biaya organisasi pelayanan. Hal ini, pada gilirannya, adalah untuk berkontribusi pada pengurangan tarif, tetap menjaga kualitas layanan.
3. Memitigasi konsekuensi bagi warga sirkuit konversi untuk menghitung pembayaran dalam transisi ke impas operasi sektor.

Sebagai praktek telah menunjukkan proses reformasi perumahan dan layanan komunal di tingkat wilayah itu lambat. Di tanah, ada peningkatan bertahap dalam tarif. Pada tahun 2007, populasi pembayaran tertutup sekitar 80% dari biaya di industri. Setelah transisi ke pembayaran penuh dari layanan utilitas komitmen anggaran hanya bagian dari biaya relatif yang berhubungan dengan pemberian manfaat dan subsidi. Sementara itu, status infrastruktur kota tetap tidak memuaskan. Industri ini diuraikan masalah berikut:

1. persentase yang tinggi dari penyusutan aktiva tetap (50-70%).
2. Perlahan cukup adalah komersialisasi.
3. Kondisi keuangan utilitas organisasi saat ini tidak memenuhi persyaratan ekonomi.
4. Kehadiran account tinggi piutang dan hutang.
5. Kurangnya investasi swasta.

Pembangunan perumahan dan layanan komunal telah lambat dan sulit. Kesulitan terutama disebabkan kelalaian dari sektor ini, keberadaan kontradiksi dalam aktor hubungan keuangan. Para ahli percaya keputusan untuk secara bertahap meningkatkan tarif bagi penduduk, sehingga dari waktu ke waktu mereka telah mencapai tingkat yang ditetapkan untuk badan hukum. Namun, harus menjadi mekanisme yang jelas untuk perlindungan keluarga dengan pendapatan rendah. Para ahli mencatat bahwa pembentukan batas waktu awal untuk transisi ke pembayaran 100 persen dari biaya operasional oleh warga tidak dibenarkan. Akibat inflasi yang tinggi, kebutuhan untuk memperkuat perlindungan sosial penduduk, pangsa maksimum biaya sendiri warga pada pembayaran tagihan listrik diusulkan untuk mengurangi 22-18%. Di semua tingkat pemerintahan harus lebih terlibat dalam keputusan masalah industri, daripada pergeseran mereka ke publik, investor dan pasar.